# 우크라이나 항공 여행

 

시 2012 UEFA 유럽 선수권 대회에서 유럽인들은 진정한 우크라이나를 발견했습니다. EU와 우크라이나 간 여객 운송량은 해마다 꾸준히 증가하고 있습니다. 그만큼 26년 2018월 XNUMX일 키예프에서 열린 UEFA 챔피언스리그 결승전  레알 마드리드와 리버풀은 물론이고 우크라이나에서 열린 2019~2020 유럽대항전 시즌 우크라이나 축구 클럽들의 경기는 우크라이나를 보기 위해 찾아온 수만, 수십만 명의 유럽 팬들의 상당한 우려를 불러일으켰다. 스포츠 대회. 그들 각자는 이 나라에서 본 많은 긍정적인 인상을 집으로 가져왔고 여행에 대한 친숙한 세부 사항을 공유했습니다.

그림 같은 우크라이나

스포츠 외에도 유네스코 세계 문화 유산 목록에 속하는 성 소피아 대성당, 키예프-페체르스크 라브라 및 기타 여러 기념물에 속하는 뛰어난 건축 기념물을 우크라이나에서 볼 수 있습니다. 

유럽으로부터의 항공 운송은 Uman, Hluhiv, Berdychiv 및 기타 도시에 있는 자국민의 성지에서 우크라이나를 방문하는 유대인 대표자들이 자주 사용합니다.

EU 시민들은 Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets와 같은 우크라이나 스키 리조트를 발견했습니다. 우크라이나 리조트는 편안함 측면에서 유럽 리조트와 유사하지만 동시에 비용은 훨씬 저렴합니다.

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한 번 우크라이나를 방문했던 유럽인들은 친절한 시민, 훌륭한 요리, 매우 적당한 가격 때문에 이 아름다운 나라로 돌아가고 싶어합니다.

경제적 요소

체코, 폴란드, 크로아티아, 불가리아 및 기타 동유럽 국가는 관광 인프라, 휴양 시설 및 교통에 대한 투자로 최근 몇 년 동안 경제적 잠재력을 크게 높였습니다.

우크라이나는 또한 Carpathian 및 Crimean 산맥(후자는 현재 일시적으로 통제되지 않는 영토에 있음), 독특한 강인 Dnieper, Desna, Pidennyy Bug 등 상당한 관광 잠재력을 가지고 있습니다. 다른 유명한 관광 명소로는 Synevyr 및 Shatsky 호수, 흑해 및 아조프 해 리조트, "우크라이나의 XNUMX대 불가사의", 독특한 요새와 성, Kyiv, Lviv, Odessa, Kharkiv, Dnipro, Chernihiv 및 기타 여러 도시의 아름다운 도시 건축물이 있습니다.

경제적 측면에서 우크라이나로의 여객 교통량은 저렴한 항공료로 인해 수년 동안 증가해 왔습니다. 2019년 우크라이나 공항에는 총 약 23만 명의 승객이 탑승했습니다. 국내선에 대한 수요가 거의 없기 때문에 이러한 운송 수단의 대부분은 국제선입니다.

승객 수 측면에서 우크라이나 항공 산업은 동유럽 국가 중 폴란드에 이어 두 번째로 높습니다. https://cutt.ly/7r2onV7 . 2016년 이후 항공 부문의 승객 수송량은 100% 증가했습니다. 유럽 ​​연합 국가의 비자 면제 제도 도입과 항공 여행을 장려하는 우크라이나 당국의 합리적인 정책이 이러한 현상에 크게 기여했습니다.

올해 우크라이나행 항공권 가격은 최대 15%까지 인상될 수 있습니다. 2020년에 우크라이나 인프라부는 우크라이나의 주요 국제공항인 보리스필(Boryspil)의 항공기에 대한 항공 항법 서비스 요금을 대폭 인상할 계획입니다. 이는 "우크라이나 영공 내 항공기에 대한 항공 항법 서비스 지불 요율 수정" 초안 명령에 명시되어 있습니다. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

항공권 가격은 항공유 가격(28%), 공항 이용료(11%), 공항 서비스 제공업체 요율(10%), 항해비(7%), 국내 수수료(12%), 관련 서비스 요율로 구성됩니다. (12%). 동시에 항공사는 여전히 요금(29%)을 유지하고 있습니다.

연초 유럽에서는 공항 및 해당 지역의 비정기 항공 항법 서비스 평균 요금이 서비스 단위당 166유로였습니다. 6년 대비 2019% 감소했습니다. 우크라이나 인프라부는 유럽 공항 평균 요금의 396.57배인 2.4 EUR로 요금 인상을 제안했습니다. 현재 보리스필 국제공항 요금은 210 EUR입니다.

유럽연합의 공역 관리는 EUROControl 프로젝트에 참여하는 회원국에 의해 수행됩니다. https://www. EUROCONTROL.int/ - 항공 교통을 규제하는 정부 간 조직. 우크라이나는 또한 EU와 공동 항공 지역 협정(Common Aviation Area Agreement)을 체결하기 위해 상당한 노력을 기울이고 있습니다.

우크라이나에서 시행되는 EUROControl 문서 #07.60.01 "노선 요금에 대한 비용 결정 및 단위 요율 계산 원칙"에 따르면, 해당 경로의 항공 교통 서비스 수수료는 발생한 비용을 반영해야 합니다. EUROControl 비용을 포함하여 노선 서비스를 제공하는 과정에서 직간접적으로 발생합니다.

국제민간항공기구(ICAO) 문서(Doc 9161 및 Doc 9082)의 조항에 따르면, 영공 사용자 간의 항공 항해 비용 분배는 공평해야 한다고 규정되어 있습니다.

항공 산업 전문가들은 보리스필 국제공항이 우크라이나의 주요 항공 관문이라고 강조합니다. 연간 97,000편 이상의 항공편을 운항하며, 우크라이나의 모든 현지 공항은 총 85,000편의 항공편을 제공합니다. 항공 항법 서비스 요금이 크게 증가하면 항공사(보리스필이 주요 공항)가 다른 우크라이나 공항의 서비스를 사용하는 회사의 작업에 추가로 자금을 지원해야 하는 상황이 발생할 수 있습니다.

운송 전략

우크라이나 인프라부는 유럽에서 XNUMX인당 소득이 가장 낮다는 점을 염두에 두고 유럽에서 가장 높은 항공 항해 서비스 요율을 설정할 계획입니다. Vladislav Krykliy 장관은 내무부 최고 직위에 임명되기 전에는 내무부 허가 센터의 책임자였습니다. 그럼에도 불구하고 국경을 넘는 운송 통로에 대한 고유한 잠재력을 갖고 있는 우크라이나의 국가 운송 전략 개발은 확실히 필요하며 관련 기술과 경험이 필요합니다.

항공운항 서비스 요금을 인상해야 한다는 명분은 매우 이상해 보인다. 우크라이나 인프라부는 새로운 규칙이 EUROControl 요구 사항과 조화를 이루고 국제 표준에 따라 계산되었음을 강조합니다. 사실 그렇지 않습니다. 유럽 ​​규제 기관과의 상호 작용은 없었으며 인프라부는 국가 항공 항해 서비스 제공업체인 국영 기업 "UkrSTATSE"의 재정 활동에 대한 효과적인 통제가 존재하는지 확인하지 않았습니다. 우크라이나 영공 사용자 기업과 의미 있는 협의는 이루어지지 않았습니다.

"Ukraerorukh" 비용의 주요 지출 - 70%는 직원 유지 관리에 대한 지출입니다. 우크라이나 파견자의 생산성은 Eurocontrol 회원국에 비해 43배 낮습니다. 예를 들어, Dnipro 지역 지점의 관리자는 연간 40시간의 비행 시간을 근무하는데, 이는 Eurocontrol 회원의 평균 성과보다 2018배 적은 수치입니다. 다른 유럽 국가들이 하나 또는 두 개의 센터에서 우크라이나 영토를 통제하는 반면, 2.1개 지역 센터의 비효율적인 생산 지원 운영 구조는 과잉 수, 불필요한 운영 및 관리 비용 지출 등을 초래합니다. 미국 - Eurocontrol 회원 , 파견자당 지원인력은 오랫동안 감소해 왔으며, 4.4년 기준 파견자당 지원인력 수는 XNUMX명입니다. 우크라이나에는 파견자당 보조 직원이 XNUMX명 있는데, 이는 유럽 비율을 두 배 이상 초과하는 수치입니다. 항공 전문가들은 이것이 우크라이나에서 항공 항법 서비스를 제공하는 데 과도한 비용이 드는 이유라고 말합니다.

인프라부가 시작한 증가가 효과적인 경우 터미널 ATS의 UKRSATSE 수익은 관련 서비스 비용의 2.5배 이상이어야 합니다.

2019년 293월 법령 #2045에 따라 내각은 XNUMX년까지 항공 허브로 보리스필 공항 개발 개념을 승인했습니다. 그럼에도 불구하고, 우크라이나의 관련 경제 여건 없이 보리스필 공항을 국제 항공 허브로 전환하는 것은 불가능할 것입니다.

제한 및 장벽 정책

기업이 우크라이나 항공 산업에서 일해야 하는 모든 상황을 고려하면, 국가의 보살핌 때문에 일하는 것이 아니라 그럼에도 불구하고 일하는 것이 분명합니다. 2020년 항공 항법 서비스에 대해 제안된 지불률은 경제적으로 타당하지 않으며 ICAO 및 Eurocontrol의 문서와 관련이 없습니다.

12년 2020월 XNUMX일 보리스필 국제공항 공항위원회 회의가 개최되었습니다. 참가자들은 항공 항법 서비스 요금을 두 배로 늘리려는 인프라부의 계획을 비난했습니다. 규제 당국이 전문 협회의 의견을 듣는지는 알 수 없습니다.

운송 및 통신 분야에서는 부당한 결정을 내린 선례가 많습니다. 대부분의 국가에서는 항공 연료 부가가치세에 대한 소비세율이 2019입니다. 이를 통해 승객은 항공사로부터 저렴하고 편리한 서비스를 누릴 수 있습니다. 그러나 우크라이나에서는 주 규제 당국이 엄격한 접근 방식을 고수합니다. 10년 초부터 항공유의 오용을 방지하기 위해 세법 개정에 따라 항공유 소비세율이 XNUMX배로 인상되었습니다. 우크라이나의 항공 연료는 비싸기 때문에 승객의 항공권 가격에 영향을 미칩니다.

인프라부는 부패를 비롯한 다양한 세간의 이목을 끄는 스캔들에 조직적으로 연루되어 있습니다. 최근 인프라부 장관은 Dmytro Padalkin을 국영 기업 "DerzhHidrohrafiia"의 책임자로 임명하라는 제안을 받았습니다. 이 사람은 자신의 이익을 위해 부패와 직위를 남용했다는 정당한 혐의를 받고 있었습니다. https://cutt.ly/5r2bVPV .

이러한 스캔들과 부패 혐의는 이미 우크라이나에서 흔한 일이며 누구도 놀라지 않습니다. 그러나 문명 국가에서는 공무원이 규제 결정 채택을 통해 불법적인 이익을 얻기 위해 자신의 지위와 영향력을 사용하는 것은 용납될 수 없습니다.

올바른 솔루션은 무엇입니까?

2015~2017년 감사 연도에 따르면 우크라이나 회계 회의소는 인프라부가 관리하는 공기업 "Ukraerorukh"의 부당한 지출이 약 70천만 달러에 달하고 비용의 비효율적 지출이 300억 이상인 것으로 나타났습니다. 으아.

인프라부는 "Ukraerorukh"의 재정 활동에 질서를 회복하고 우크라이나 항공사가 승객 수 증가, 우크라이나 항공 운송 시장의 추가 성장을 위한 적절한 조건과 인센티브를 만드는 대신 항공 항법 서비스 요금을 대폭 인상할 계획입니다.

의심의 여지 없이 티켓 비용은 증가하고 보리스필을 포함한 국내 공항을 통과하는 여객 항공 회사는 줄어들 것입니다. 독특한 지리적 위치로 인해 우크라이나는 유럽의 주요 운송 허브가 될 수 있는 반면, 우크라이나 규제 기관은 매우 의심스러운 정당성을 가지고 간단한 해결책을 모색하고 있습니다.

우크라이나 항공법 및 Eurocontrol 번호 07.60.01 "경로 요금에 대한 비용 기준 결정 및 단위 요율 계산 원칙" 문서에 따르면 AIE 요율은 연중 중간에 변경할 수 없습니다. 해당 연도 1월 XNUMX일부터만 가능합니다. 따라서 올해에는 Eurocontrol의 요구 사항에 따라 항공 항법 서비스 요금을 변경할 수 없습니다.

요금은 전년도에 특정 일정에 따라 수행된 공역 사용자와의 협의 후에만 발생할 수 있습니다. 지난해에는 2020년 요율 변경에 대한 협의가 없었습니다.

Eurocontrol은 우크라이나 인프라부의 진술과 달리 항공 항법 서비스에 대한 새로운 요금을 예상하지도 조정하지도 않았습니다.

항공 서비스에 대한 요금 부과 도입은 보리스필 공항에서 비행을 수행하는 항공사에 경제적으로 부당하고 차별적입니다. 왜냐하면 공항의 서비스 면적이 다른 공항 주변의 항공 항법 서비스 비용보다 몇 배나 적기 때문입니다.

항공운항서비스 요금 인상의 실제 원인은 제공업체의 비효율성(낮은 노동생산성, 과도한 인력, 열악한 업무조직 등)이다. 금리를 인상할 실질적인 경제적 이유는 없습니다. 이 결정이 내려지면 우크라이나의 항공 항법 서비스 요금은 유럽에서 가장 높을 것입니다.

따라서 인프라부는 합리적인 계산과 업계의 입장을 듣고 경제 현실, 유럽 규정 및 국제 경험을 고려하여 즉시 결정을 재고해야 합니다.

 

 

 

 

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