인신매매 근절을 위한 우즈베키스탄의 노력

인신매매는 강제노동, 성매매 등 다양한 목적으로 여성, 아동, 남성을 착취하는 범죄입니다. 세계의 모든 국가는 인신매매의 영향을 받고 있습니다. 출신 국가, 경유 국가 또는 희생자의 목적지, 우즈베키스탄 국가인권센터의 제XNUMX부국장인 Dr. Mirzatillo Tillabaev는 다음과 같이 말했습니다.

전 세계의 인신매매범들은 계속해서 여성과 소녀들을 표적으로 삼고 있습니다. 성 착취를 위한 인신매매 피해자의 대다수와 강제 노동을 위해 인신매매된 피해자의 35%가 여성입니다. 무장 단체가 민간인을 착취하고 인신매매범이 강제 실향민을 노리는 등 분쟁은 취약성을 더욱 악화시킵니다.

2010년 총회에서 채택된 인신매매 근절을 위한 글로벌 행동 계획 명, 전 세계 정부에 이 재앙을 물리치기 위해 조정되고 일관된 조치를 취할 것을 촉구합니다. 이 계획은 개발을 촉진하고 전 세계적으로 안보를 강화하기 위해 인신매매 근절을 UN의 광범위한 프로그램에 통합할 것을 요구합니다.

2013년에 총회는 글로벌 행동 계획을 평가하기 위한 고위급 회의를 개최했습니다. 회원국은 또한 결의안 A/RES/68/192를 채택하고 30월 XNUMX일은 세계 인신매매 반대의 날입니다. 이 결의안은 “인신매매 피해자의 상황에 대한 경각심을 높이고 그들의 권리를 보호하고 증진하기 위해” 그런 날이 필요하다고 선언했습니다.

2015년 XNUMX월 세계가 채택한 2030 지속 가능한 개발 의제 인신매매에 대한 목표와 목표를 수용했습니다. 이러한 목표는 아동에 대한 인신매매와 폭력의 종식을 요구합니다. 인신매매에 대한 조치의 필요성뿐만 아니라 여성과 소녀에 대한 모든 형태의 폭력과 착취를 근절하기 위해 노력합니다.

또 다른 중요한 발전은 난민과 이민자를 위한 유엔 정상회의, 획기적인 결과를 낳은 뉴욕 선언. 선언문에서 국가가 채택한 XNUMX개 공약 중 XNUMX개는 인신매매 및 이주민 밀수 범죄에 대한 구체적인 조치에 전념하고 있습니다.

COVID-19 전염병은 인신매매를 포함하여 전 세계적으로 인권과 경제 발전에 전례 없는 영향을 미치는 건강 위기입니다. COVID-19는 인신매매에 대한 취약성을 경험하고 기존 및 계획된 인신매매 방지 개입을 중단하는 사람들의 수를 증가시키는 상황을 발생시켰습니다. 전 세계 정부는 인신매매 방지 노력을 희생시키면서 팬데믹에 자원을 돌렸고, 그 결과 피해자에 대한 보호 조치 및 서비스 제공이 감소하고 예방 노력이 감소했으며 인신매매범에 대한 조사 및 기소가 방해를 받았습니다. 동시에 인신매매범들은 전염병으로 인해 노출되고 악화된 취약성을 활용하는 데 빠르게 적응했습니다.

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최근 몇 년 동안 우즈베키스탄에서는 인신매매와 강제 노동을 방지하고 근절하고 시민의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 대규모 작업이 수행되었습니다.

2021년 인신매매 현황 연례 보고서에서 미 국무부는 우즈베키스탄의 수준을 두 번째 범주 국가로 격상했습니다. “정부는 COVID-19 전염병이 인신매매 방지 역량에 미치는 영향을 고려하여 이전 보고 기간에 비해 전반적으로 증가하는 노력을 보여주었습니다. 따라서 우즈베키스탄은 Tier 2로 업그레이드되었습니다. 이러한 노력에는 개선된 피해자 보호 프로토콜을 설명하는 새로운 인신매매 방지법 통과가 포함되었습니다. 첫 번째 범죄에서 아동 강제 노동을 명시적으로 범죄화하기 위해 형법을 수정합니다. 예년보다 더 많은 희생자를 식별합니다. 이전 보고 기간보다 훨씬 더 많은 인신매매범을 조사, 기소, 유죄 판결 및 선고하여 XNUMX년 만에 처음으로 양적 집행 증가를 구성했습니다. 그리고 처음으로 범죄 수사를 위해 목화 수확 강제 노동에 공식 가담한 잠재적 사례를 언급했습니다. 당국은 또한 이전에 시리아, 이라크, 아프가니스탄의 무력 분쟁 지역에서 인신매매에 해당하는 착취 상태에 놓였던 수백 명의 우즈베키스탄 여성과 어린이를 송환하고 강력한 보호 및 재통합 서비스를 제공하기 위해 새로운 노력을 기울였습니다. 거의 XNUMX만 명의 실직한 이주 노동자를 직업 기회와 연결함으로써 팬데믹 기간 동안 취약한 인구 사이의 증가된 위험을 완화했습니다. 지속적인 기계화 및 사유화 조치, 노동 관행에 대한 감독 강화, 시민 사회 및 국제 조직에 대한 모니터링 제공 확대를 통해 노동력 규모의 증가에도 불구하고 연간 면화 수확에서 강제 노동의 발생률을 크게 줄였습니다. 및 기타 요인".

국내 인신매매 및 강제노동 근절 활동을 체계화하고 이 분야의 기존 문제를 해소하기 위해 20년 2020개 법률을 포함해 5개 이상의 법률이 채택됐다.

30년 2019월 XNUMX일자 우즈베키스탄 대통령령 "인신매매 및 강제노동 근절을 위한 시스템을 더욱 개선하기 위한 추가 조치"에 따라 인신매매 및 강제노동 근절에 관한 국가위원회 설립되어 그 구성이 승인되었습니다. 또한, 기관 인신매매 및 강제 노동 퇴치에 관한 국가 보고관 설립되었다. 국가 위원회 의장과 국가 보고관의 임무는 Oliy Majlis 상원 의장이 수행합니다.

또한 국가도 '법'을 채택했습니다.인신매매 근절에 관하여' 새 판에서. 이에 따르면 우즈베키스탄 공화국 외부에서 지원자를 고용하는 것과 관련된 비용은 고용주가 부담합니다.

2020년에 우즈베키스탄 공화국의 법률 "인신매매 근절에 관한"이 새 판에서 채택되었습니다. 이 법은 '인신매매 피해자', '인신매매 피해자 혐의자', '인신매매 피해자 신원 확인' 등의 새로운 개념을 도입하고 이들의 권리를 정의하고 있다. 이에 따라 인신매매 피해자 또는 피해자로 의심되는 사람은 임시 망명, 의료, 심리, 법적 지원 및 출신 국가 또는 해당 국가로의 귀환에 대한 실질적인 지원을 포함한 기타 필요한 지원을 받을 권리가 있습니다. 영주.

동시에 이 법의 요구 사항에 따라 각료 내각의 해당 결의는 "인신매매 피해자 또는 인신매매 피해자로 의심되는 국가 차원의 피해자 회부" 시스템을 승인했습니다.

미성년자의 이익 보호 보장을 더욱 강화하기 위해 우즈베키스탄 공화국의 형법, 형사소송법 및 행정책임법이 수정 및 추가되었습니다.

그 결과 아동노동의 가해자는 초기 행동에 대해 기소되었고, 아동을 성매매에 이용하고 불법적인 공적 결사에 참여하도록 조장하고 강제 노동에 가담한 범죄적 책임이 증가하였다.

인신매매와의 전쟁에서 국가 기관의 효율성을 높이고 국제 등급에서 우즈베키스탄의 위치를 ​​개선하기 위해 국가 위원회는 7가지 실행 프로그램("로드맵")을 채택했습니다.

인신매매 및 강제 노동 퇴치에 관한 국가 위원회는 인신매매 및 강제 노동을 근절하기 위해 정부 기관, 시민 사회 기관 및 비정부 조직의 활동을 조정합니다.

특히 2020년 국가위원회는 내무부, 고용 및 노사 관계, 농업, 보건, 공교육, 사마르칸트, 타슈켄트, 시르다랴, 지자흐, 나망간, 수르칸다리야, 호레즘 지방행정부의 활동에 대한 보고를 들었다. 지방.

인신매매 피해자를 식별하고 사회적, 법적 지원을 제공하기 위해 웹사이트 www.ht.gov.uz와 내무부 핫라인을 개설했습니다.

이 웹사이트는 인신매매 근절 분야의 최신 법률 변경 사항, 조직, 선전 및 수색 활동의 결과에 대한 정보를 정기적으로 게시합니다.

2020년 총무부는 인신매매와 관련된 1,029건의 민원을 접수했으며 이 중 318건은 핫라인을 통해, 711건은 기타 출처에서 접수됐다. 519건의 불만 사항에 대해 자격을 갖춘 법적 설명이 제공되었고, 473건의 항소가 만족되었으며, 32건이 법적 근거로 거부되었으며, 5건이 고려 없이 방치되었습니다.

2020년에는 이 지역에서 인신매매를 근절하고 범죄를 예방하기 위해 국가에서 수행되는 작업의 효율성을 높이기 위해 여러 가지 실용적이고 조직적인 조치가 채택되었습니다.

특히, 우즈베키스탄 형법 제135조에 따라 인신매매 범죄 93건이 적발됐다. 인신매매는 '256세 미만의 미성년자와 성교'가 128건(형법 제704조), '매춘업소의 조달 또는 유지'(형법 131조)가 129건이었다. 인신매매 혐의로 기소된 사람은 2019명(137~135명)이며(형법 제105조) 이 중 여성은 81.4명(24%), 남성은 18.6명(XNUMX%)이었다.

여성 성착취 150건(89%)(미성년자 60명), 남성 노동착취 12건(12%), 아동 인신매매 피해자 8명(37%) 등 총 32건이다. 101명의 여성이 성범죄의 피해자가 되었으며, 그 중 17건은 해외에서, 34건은 공화국 영토에서, 19건은 우리 시민을 추방하는 동안 발생했습니다.

아기 인신매매는 인신매매 범죄의 40%를 차지했으며(37건), 15명의 소년과 22명의 소녀가 아동 인신매매의 피해자였습니다.

2020년에 법원은 81명에 대한 무죄와 100명에 대한 유죄 판결을 포함하여 7명에 대한 93건의 인신매매 사건을 고려했습니다. 인신매매로 유죄 판결을 받은 사람 중 33명은 징역, 35명은 자유형, 1명은 노동교화형, 20명은 조건부, 4명은 기타 이유로 선고됐다. 9명의 피해자에게 총액 56.6만 숨의 배상금을 배상했다.

타슈켄트에서 운영되는 공화당 인신매매 피해자 재활 센터는 인신매매 피해자에게 포괄적인 지원과 사회 재활을 제공합니다. 2020년에는 남성 92명, 여성 38명(미성년 소녀 54명, 소년 3명)을 포함하여 9명이 인신매매 피해자 지원을 위한 공화당 재활 센터의 서비스를 이용했습니다.

센터는 필요한 의료, 사회, 심리 및 법적 지원을 제공했습니다. 특히 취업 41명, 재교육 1명, 창업 및 대출 4명, 주택 문제 해결 7명, 신분증 복원 2명 등의 실질적인 도움을 받았다.

마할라가족부는 인신매매 피해여성, 장기송환 및 추방자 개별면담을 통해 사회복지 11,200명, 법률지원 10,000명, 심리지원 21,300명, 의료지원 2,000명을 지원했다. , 2100명이 훈련을 받았고 856명이 고용되었습니다.

외교부 영사관은 외국에서 어려운 상황에 처해 신분 증명서를 분실한 장애인, 장애인, 인신매매 피해자 5,617명 등 50여 명이 우즈베키스탄으로 귀국한 XNUMX명에게 필요한 영사 및 법률 지원을 제공했다. 실질적인 도움을 받았습니다.

해외노동이주청과 민간고용알선기관을 통해 714명이 해외에 취업했고 141,300명이 물질적·사회적 지원과 정보·컨설팅 서비스를 받았다. 해외 이주노동자 1,164명에게 법률 지원을 제공했으며, 이 중 278명은 기관, 489명은 모스크바(러시아), 397명은 광주(한국)에서 지원했다.

2020년에 우즈베키스탄 공화국의 Oliy Majlis 산하 공적 기금 및 기타 국가 기금은 461개의 비영리 비영리 단체에 총 15억 981.6만 솜에 대한 국가 보조금을 제공했습니다. 또한 369.5억 2020만 솜이 지역 폭력 피해자 사회 적응 센터의 재정 지원을 위해 할당되었습니다. 또한 NGO는 인신매매 및 강제노동 근절 및 불법이주 방지 사업을 추진하기 위해 미화 4,096억 336만 달러를 지원했다. 79년 NGO 'Istikbolli Avlod'는 XNUMX명에게 법률 지원은 물론, 해외에서 어려운 생활을 하게 된 XNUMX명의 본국 송환과 신분증 복원 XNUMX명에 대한 실질적인 지원을 했다.

지구, 도시, 공항, 기차역, 국경 검문소에서 인신매매 및 불법이주 방지를 위한 봉사활동을 전개하여 128.0장의 소책자, 소책자, 추천서, 소책자, 포스터 등의 자료를 배포하고 1 사본 배포, 배너 세트. 임시직 해외출국을 희망하는 시민들의 '인신매매와 강제노동'을 방지하기 위해 857여회의 현장회의를 개최하고 590만 30여명이 캠페인에 참여했다. 기차역, 공항, 국경 세관에서 060개 예방조치를 취하여 해외로 출국하는 ​​시민들을 대상으로 하였으며, 161명을 대상으로 개별 인터뷰를 진행하였다.

미르자틸로 틸라바예프 박사, 첫 번째 부국장, 우즈베키스탄 국가인권센터.

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