유럽연합 집행위원회는 미래에 적합한 새로운 경제 거버넌스 프레임워크에 대한 정치적 합의를 환영합니다.

위원회는 경제 및 금융 위기 이후 EU 경제 거버넌스 체계의 가장 야심차고 포괄적인 개혁에 대한 유럽 의회와 이사회 간의 합의를 환영합니다.

위원회는 2023년 XNUMX월에 개혁 제안을 발표했습니다.

프레임워크의 주요 목표는 회원국의 부채 지속가능성을 강화하고, 성장 강화 개혁과 우선순위 투자를 통해 모든 회원국의 지속 가능하고 포용적인 성장을 촉진하는 것입니다. 이 프레임워크는 녹색, 디지털, 포용적이고 탄력적인 경제를 향한 발전을 지원함으로써 EU의 경쟁력을 높이고 미래 과제에 더 잘 대비하는 데 도움이 될 것입니다.

개혁은 현재 프레임워크의 단점을 해결합니다. 그들은 더 큰 국가적 소유권과 더 나은 집행을 통해 프레임워크를 더 단순하고, 더 투명하고, 효과적으로 만들기 위해 노력하고 있습니다. 그들은 코로나19 팬데믹으로 인해 증가한 공공 부채 수준을 현실적이고 점진적이며 지속적인 방식으로 줄여야 할 필요성을 고려합니다. 새로운 프레임워크는 또한 투자 부족으로 인해 신속한 경제 회복이 저해되었던 금융 위기에 대한 EU 정책 대응에서 얻은 교훈을 바탕으로 구축되었습니다.

중기 계획으로 국가 주인의식 강화

새로운 중기 재정 구조 계획은 새로운 틀의 중심에 있습니다. 회원국은 재정 목표, 우선순위 개혁 및 투자, 재정 조정 기간 동안 발생할 수 있는 거시경제적 불균형을 해결하기 위한 조치를 설정하는 계획을 설계하고 제시합니다. '조정 기간'은 재정 조정, 개혁 및 투자를 통해 회원국의 부채 수준이 지속 가능한 하향 경로에 놓이는 기간을 의미합니다.

그런 다음 이러한 계획은 공통 EU 기준에 따라 위원회에서 평가되고 이사회에서 승인됩니다.

광고

재정, 개혁, 투자 목표를 단일 중기 계획으로 통합하면 일관되고 간소화된 프로세스를 만드는 데 도움이 됩니다. 이는 회원국들에게 재정 조정 경로와 개혁 및 투자 약속을 설정하는 데 있어 더 큰 재량권을 제공함으로써 국가 주인의식을 강화할 것입니다. 회원국은 이러한 약속 이행에 대한 보다 효과적인 모니터링 및 시행을 촉진하기 위해 연간 진행 보고서를 제출할 것입니다.

이 새로운 재정 감시 프로세스는 기존 유럽 학기에 포함될 것이며 이는 경제 및 고용 정책 조정을 위한 중심 프레임워크로 남을 것입니다.

다양한 재정 문제를 고려한 보다 간단한 규칙

새로운 프레임워크는 개별 재정 상황에 따라 회원국을 구별하는 위험 기반 감시를 도입합니다. 이 접근 방식은 부채가 하향 경로에 놓이도록 보장하는 보호 장치(부채 지속 가능성 보호 장치)로 뒷받침되는 투명한 공통 EU 프레임워크를 준수하거나 재정 창출을 위해 조약 적자 기준 값인 GDP의 3% 미만으로 안전 마진을 제공합니다. 완충 장치(적자 회복력 보호 장치).

단일 운영 지표(순 기본 지출)는 재정 감시의 기초 역할을 하여 재정 규칙을 단순화합니다.

정부 적자가 GDP의 3%를 초과하거나 공공 부채가 GDP의 60%를 초과하는 회원국의 경우 위원회는 국가별 "참조 궤도"를 발표합니다. 이 궤적은 회원국이 계획을 준비할 수 있도록 지침을 제공하고 부채가 그럴듯하게 감소하거나 신중한 수준을 유지하도록 보장할 것입니다.

정부 적자가 GDP의 3% 미만이고 공공 부채가 GDP의 60% 미만인 회원국의 경우, 위원회는 적자가 중기적으로 GDP 기준 가치의 3% 미만으로 유지되도록 기술 정보를 제공할 것입니다. 이는 회원국의 요청에 따라 수행됩니다.

개혁과 투자 촉진

새로운 과제와 기존 과제에 직면하려면 개혁과 투자가 모두 필요합니다. 이는 또한 신뢰할 수 있는 부채 감소 계획의 필수 구성 요소이기도 합니다. 새로운 프레임워크는 회원국들이 친환경 및 디지털 전환을 보장하고 경제 및 사회적 회복력을 강화하며 유럽의 안보 역량을 강화하는 데 필요한 조치를 구현하도록 촉진하고 장려할 것입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 고안된 개혁과 투자를 이행하기로 약속한 회원국은 4년에서 최대 7년까지 연장되는 보다 점진적인 조정 기간의 혜택을 받게 됩니다. 이러한 조치는 특히 유럽 학기의 맥락에서 회원국에 발행된 국가별 권장 사항을 다루거나 특정 EU 정책 우선 순위 달성을 목표로 하여 특정 기준을 준수해야 합니다.

국가 복구 및 복원력 계획의 개혁 및 투자 약속은 계획의 첫 번째 단계에서 조정 기간 연장을 고려할 것입니다.

위원회는 과도한 적자 여부를 평가할 때 여러 관련 요소를 고려할 것입니다. 국방에 대한 정부 투자의 증가는 그러한 관련 요인 중 하나로 명백히 인식될 것입니다. 기타 관련 요소로는 회원국의 공공 부채 상황, 경제 및 예산 발전, 개혁 및 투자 이행 등이 있습니다.

집행 강화

규칙에는 시행이 필요합니다. 새로운 프레임워크는 회원국에게 계획 설계에 대한 더 많은 재량권을 제공하는 동시에 회원국이 약속을 이행할 수 있도록 강화된 집행 체제를 구축합니다. 회원국은 위원회의 평가 계획에 명시된 약속 이행에 초점을 맞춘 연간 진행 보고서를 제출할 것입니다.

위원회는 합의된 재정 경로로부터의 편차를 기록하기 위해 통제 계정을 설정할 것입니다. 관리 계정 잔액이 수치적 한계를 초과하고 회원국의 부채가 GDP의 60%를 초과하는 경우, 위원회는 초과 적자 절차 개시 여부를 평가하기 위한 보고서를 준비할 것입니다. 합의된 개혁 및 투자 약속을 이행하지 못하면 재정 조정 기간이 단축될 수 있습니다. 적자 기반 초과 적자 절차 개시에 관한 규칙은 변경되지 않습니다.

다음 단계

이제 유럽의회와 이사회는 정치적 합의를 공식적으로 채택해야 합니다.

새로운 프레임워크는 올해 후반에 회원국들이 제시할 계획을 토대로 내년부터 시행될 예정입니다. 이는 회원국들이 향후 계획을 준비할 수 있는 충분한 시간을 제공합니다. 2024년 재정 감시는 이미 2023년 봄에 발표된 국가별 권고 사항을 기반으로 이루어질 것입니다.

배경

EU의 경제 거버넌스 프레임워크는 EU 재정 정책 프레임워크(EU 재정 정책 프레임워크)로 구성됩니다. 안정과 성장 협약 및 국가 재정 체계에 대한 요구 사항) 및 거시경제 불균형 절차, 정책 조정을 위한 유럽 학기의 맥락과 거시경제 재정 지원 프로그램의 틀에서 구현됩니다.

폰 데어 라이엔(von der Leyen) 대통령의 정치적 지침에 따라 위원회는 경제 감시 체계의 효율성에 대한 검토를 제시하고 2020년 2023월에 그 미래에 대한 공개 토론을 시작했습니다. 이 광범위한 공개 토론과 협의 과정을 통해 이해관계자들은 경제 감시 체계에 대한 자신의 견해를 표명할 수 있었습니다. 프레임워크의 주요 목표, 기능 및 해결해야 할 새로운 과제. 이러한 견해는 2023년 2024월에 제출된 위원회의 입법 개혁 제안에 반영되었습니다. 10년 2024월에 위원회는 일반적인 접근 방식을 채택했습니다. 유럽의회는 경제통화위원회의 XNUMX년 XNUMX월 협상 개시를 승인했습니다. 이후 유럽의회와 이사회는 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 정치적 합의에 도달했습니다.

자세한 내용은

개혁된 EU 경제 거버넌스 프레임워크에 대한 유럽 위원회의 입법 제안

님이 촬영 한 사진 오미드 아르민 on Unsplash

이 기사 공유