환경 :위원회는 SCHWARZE Sulm 강 수질을 보호하기 위해 실패를 통해 법원에 오스트리아 소요

유럽 ​​연합 집행위원회는 오스트리아를 Steiermark의 Schwarze Sulm 강에 대한 적절한 보호를 보장하지 못한 이유로 법원에 소송을 제기하고 있습니다. 위원회의 관점에서 제안 된 발전소 건설은이 지역에서 가장 긴 강 ​​중 하나 인 강의 수질을 심각하게 저하시킬 수 있습니다.

위원회는 2007 년 수력 발전 프로젝트를 승인했을 때 지역 당국이 수질 기본 지침의 수질 요건을 존중하지 않았다는 견해를 가지고 있습니다. 실제로 문제의 허가는 2009 년 오스트리아 연방 환경부에서 취소했지만 오스트리아 헌법 재판소는 2012 년에 순전히 공식적인 이유로 철회를 기각했습니다. 따라서 허가는 다시 발효되었으며 더 이상 국가 법원에서 이의를 제기 할 수 없습니다. 이로 인해위원회는 발전소에 대한 허가가 물 기본 지침의 요구 사항과 일치하지 않는다는 이유로 2013 년에 침해 소송을 제기했습니다. 현재 프로젝트에서 건축 작업이 시작된 것처럼 보임에 따라위원회는 환경 위원 Janez Potočnik의 권고에 따라 EU 사법 재판소에 사건을 회부하고 있습니다.

유럽 ​​법률에 따라 회원국은 수역의 상태가 악화되는 것을 방지하기위한 조치를 취해야합니다. 비열 화 원칙의 면제는 특정 요구 사항이 충족되는 경우에만 부여 될 수 있으며, 그중 하나는 우선적 인 공익을 입증하는 것입니다. 위원회의 관점에서 권한 부여 기관은 프로젝트의 최우선 관심사를 입증하지 않았으며, 이는 오스트리아 연방 환경부의 평가에 의해 확인되었으며, 이는 최우선 공익에 반대하기도했습니다.

오스트리아는 승인 결정을 검토하는 데 동의했지만, 검토 절차에서 지역 당국은 비열 화 원칙에 대한 면제가 더 이상 필요하지 않다고 주장하면서 Schwarze Sulm의 수질 상태를 단순히 낮추었습니다. 이는 Schwarze Sulm의 수질이 2009 년 하천 유역 관리 계획에서 '높음'으로 문서화되고 강 상태 변경 조건이 존중되지 않았기 때문에 수질 기본 지침을 위반하는 것입니다.

지역 당국이 선택한 절차가 오스트리아의 유사한 수력 발전 프로젝트에 부정적인 선례를 설정할 위험이 있고 Schwarze Sulm 강에있는 수력 발전소 허가의 합법성이 더 이상 국가 법원에서 이의를 제기 할 수 없기 때문에위원회는 오스트리아를 법정에 데려 가기로 결정했습니다.

배경

XNUMXD덴탈의 물 프레임 워크 지침 회원국은 늦어도 2015 년까지 '좋은 상태'를 달성하기 위해 지하수와 지표수 (강, 호수, 운하 및 연안 수)의 모든 수역을 보호하고 복원해야합니다. 이는 물이 가능한 한 인간 영향의 흔적을 거의 보여주지 않음을 의미합니다. . 지침에 따라 회원국은 지표수 상태가 악화되는 것을 방지하기위한 조치를 시행합니다. 이 요건에 대한 면제는 제 4 (7) 조에 명시된 조건 하에서 만 부여 될 수 있으며, 그 중 하나는 프로젝트가 "공익을 최우선"한다는 것을 입증하기위한 요건입니다. 법률에 어느 정도의 유연성이 포함되어 있지만 면세는 신중하게 정의 된 특정 근거에서만 가능합니다.

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부정적인 영향을 완화하기 위해 모든 실행 가능한 조치를 취해야하며, 공익을 최우선하는 경우 수정의 이점이 좋은 수질 상태를 달성하는 환경 및 사회에 대한 이점보다 커야하며 이러한 유익한 목표가 불가능해야합니다. 다른 수단에 의해 달성됩니다. 수력 발전소는 하천에 '높은'수위를 부여하기위한 수자원 기본 지침의 기준 중 하나 인 하천 연속성에 영향을 미치기 때문에 수위가 낮아집니다.

더 알아보기

물 정책에 대한 자세한 내용
4 월 침해 패키지 의사 결정에 참조 메모 / 14 / 293
일반 침해 절차에서 참조 메모 / 12 / 12
침해 절차에 대한 자세한 내용은
일반적인 침해에 대한 현재 통계

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