물론 경제 정책은 많은 국가에서 대부분의 경우 큰 의견 차이의 주제입니다. 그러나 정부 거시 정책의 약점과 공개적으로 발표 된 정책 의제의 다양성은 푸틴 시대 러시아의 성격에서 벗어났습니다. 대신 1980 년대 후반의 소련과 1990 년대의 옐친 러시아를 연상시킵니다.
금전적 신중함, 재정적 우유부단
정책 결정의 핵심 내에서 Elvira Nabiullina 전 경제 개발 및 무역 장관이 이끄는 CBR조차도 내부 문제를 가지고 있습니다. XNUMX 월에 Nabiullina의 긴축 통화 정책이 이미 산업가들과 다른 사람들로부터 비판을 받고있는 가운데, 당시 은행의 최초 부회장 인 Dmitry Tulin은 은행이 정통에서 벗어나 목표 및 보조금을 지급하는 크레딧을 발행하도록 촉구 한 것으로 알려졌다. 나비 울리나는 블라디미르 푸틴 대통령의 과시적인지지와 함께 성공적으로 반발했지만 CBR 외부의 비평가들은 여전히 목소리를 낸다.
경제적 불확실성 시대에 전 세계적으로 친숙한 긴축과 경기 부양 사이의 긴장감은 정부가 연기 할 수있는 결정을 내놓았다. 올해 연방 예산은 삭감되어 국방 예산 마저 삭감됐지만 최종 예산 개정은 XNUMX 월 XNUMX 일부터 XNUMX 월, 지금은 XNUMX 월로 연기됐다. 정부의 위기 대응 계획이 발표되었지만 완전한 자금 지원이 없습니다. 너무 자주, 예산에 대한 불일치는 재무부와 나머지 부분으로 귀결되는 것처럼 보입니다. 그러나 Aleksei Kudrin의 재무 장관 후계자 인 Anton Siluanov는 종종 이러한 주장을 이길 수있었습니다.
재정 상태는 참으로 까다 롭습니다. 대통령은 GDP의 3 %로 제한되는 연방 예산 적자 목표를 승인했습니다. 많은 관찰자들은 유가가 상승하고 배럴당 $ 50 이상을 유지하지 않는 한 이것이 가능한지 의문을 제기합니다. 한편 예산 준비 기금은 4.3 월 1 일 GDP의 XNUMX %로 떨어졌다. 이미 낮은 신뢰도는 그 펀드의 침식에 취약하며, 예비 펀드를 소진하는 대신 차입금은 일반적으로 문제가 더 많습니다. 국영 기업 (Rosneft 포함)의 상당한 소수 지분 매각을 통한 일부 자금 조달이 계획되어 있지만 몇 년 동안 민영화 판매 목표는 거의 달성되지 않았습니다.
러시아의 경제 문제는 단순히 주기적이라면 통화 및 재정 정책으로 처리 할 수 있습니다. 그러나 현재의 통념은 현재의 불황 이후 잠재적 인 생산량 증가가 연간 2 % 이하가 될 것이라는 것입니다. 이는 러시아의 세계 생산 점유율이 지속적으로 감소하고 있음을 의미합니다. (예를 들어, IMF는 올해 전 세계 생산량이 3.2 % 증가하여 3.8 년에는 2020 %로 증가 할 것으로 예상합니다.) 이러한 점유율 감소는 정치적 리더십에 대한 혐오입니다. 종종 혼동스럽게도 '침체'로 묘사됩니다. 당연히이를 방지하기위한 급진적 인 아이디어가 유통되고 있습니다.
상충되는 관점
자유 주의적 측면에서는 제도 개혁이 성장 전망을 개선하는 데 필요한 조건이라는 많은 서방 분석가들이 공유하는 견해가 있습니다. 여기에는 주 규제 축소, 추가 민영화, 법치 도입 및 재산권 보호가 포함됩니다. 현재의 정치적, 사회적 질서가 그러한 개혁을 수행 할 수 있는지 여부는 의심 스럽다.
최근 Kudrin이 개혁 의제를 가진 정책 초안 플랫폼 인 전략 연구 센터 (CSR) 이사회 의장으로 임명 된 것은 적어도 그 방향에 대한 제스처입니다. Kudrin의 정책 입안 경험과 푸틴과의 친밀감이 임명 소식을 전하지만 CSR에는 이미 뛰어난 자유 경제학자 인 Vladimir Mau (Kudrin이 CSR 회장으로 대체), Evgeny Gavrilenkov, Yevgeny Yasin 및 Yaroslav Kuzminov가 포함되어 있습니다. CSR 책임자였던 한 뛰어난 경제학자 인 Mikhail Dmitriev는 정치적으로 불쾌한 말을 너무 많이했기 때문에 그 자리에서 제외되었습니다. 그러나 Kudrin의 움직임에 대한 더 넓은 의미는 여전히 남아 있습니다.
한편 드미트리 메드베데프 총리는 쿠 드린의 아이디어와 거의 정반대 인 또 다른 정책 자문 플랫폼 인 스토리 핀 클럽의 아이디어를 검토하기 위해 부서 간위원회를 구성했습니다. 이것은 Boris Titov와 Sergei Glazev가 공동 편집 한 Stolypin Club 보고서의 발간 이후입니다. 그들은 내부 기술자가 아니지만 외부인도 아닙니다. Titov는 기업을위한 대통령 옴부즈맨이며 법 집행관의 억압에 맞서 기업인을 지원했습니다. 좌파 경제학자 인 Glazev는 대통령 행정부 외부의 여러 대통령 고문 중 한 명입니다. 그들이 주장하는 견해는 부분적인 계획으로의 복귀와 많은 양의 소프트 크레딧이 빠른 성장으로의 복귀로 이어질 것이라는 것입니다. Titov는 '성장의 정당'을 설립했습니다. 크렘린을지지 할 것으로 예상됩니다.
이 견해는 법 집행 기관과 관련된 일부 통계 주의자들에게 매력적일 수 있습니다. 그들 중 한 명인 Aleksandr Bastrykin 조사위원회 위원장은 러시아의 경제 문제에 대한 진단을 포함하는 정책 선언문처럼 보이는 것을 18 월 XNUMX 일에 발표했습니다. 그것은 미국과 동맹국의 혼성 전의 결과입니다. 그는 제재뿐만 아니라 '통화 전쟁'과 '탄화수소 시장에 덤핑'을 언급하고있다. Bastrykin의 견해 또는 어쨌든 그가 전파하려는 견해는 루블의 하락과 국제 유가의 (매우 밀접하게 연결된) 하락은 워싱턴에 의해 설계되었습니다. 즉, 북미 셰일 오일과 셰일 가스의 개발은 아마도 러시아를 피해를 입히기 위해 펜타곤이나 CIA 또는 둘 다에 의해 조직되었습니다.
이러한 다양한 견해와 정책 제안이 더 열린 사회에서 방영되는 것은 눈에 띄지 않을 것입니다. 푸틴의 러시아에서는 심각한 압박을받는 시스템을 제안합니다. 이것은 완전히 놀라운 것은 아닙니다. 러시아 경제가 직면 한 문제는 2000 년 이후 어느 때보 다 더 심각하고 복잡합니다.
