#StateAid: 위원회는 벨기에, 프랑스, ​​독일, 그리스, 이탈리아 및 폴란드의 공급 보안을 보장하기 위해 XNUMX개의 전력 용량 메커니즘을 승인합니다.

경쟁 정책을 담당하는 Margrethe Vestager 국장은 다음과 같이 말했습니다. "용량 메커니즘은 전력 공급의 보안을 보호하는 데 도움이 될 수 있지만 에너지 시장에서 경쟁 왜곡을 방지하도록 설계되어야 합니다. 국가 당국과의 긴밀한 협력이 기쁘네요. 이를 통해 오늘날 EU XNUMX개 국가에서 잘 설계된 용량 메커니즘을 승인할 수 있게 되었습니다. 이는 소비자와 유럽 에너지 시장의 이익을 위해 모든 잠재적 용량 공급자 간의 경쟁을 촉진할 것입니다."

용량 메커니즘은 전력 공급의 보안을 보장하는 중요한 목표를 가지고 있습니다. 그러나 잘 설계되지 않으면 소비자에게 더 높은 전기 가격을 초래하거나 특정 에너지 사업자에게 과도한 이점을 제공하거나 EU 국경을 넘는 전기 흐름을 방해할 수 있습니다. 그렇기 때문에 위원회는 관련 국가 당국과 긴밀히 협력하여 벨기에, 프랑스, ​​독일, 그리스, 이탈리아 및 폴란드의 XNUMX개 메커니즘을 평가하여 EU 국가 지원 규칙, 특히 위원회의 규정에 따른 엄격한 기준을 충족하는지 확인했습니다. 환경 보호 및 에너지에 대한 국가 보조에 2014 가이드 라인. 이러한 맥락에서 위원회는 2016년 국가 지원에서 얻은 통찰력도 고려했습니다. 부문 문의 용량 메커니즘에 대해. 결정은 다음을 보완합니다. 위원회의 에너지 연합 전략 유럽에 안전하고 지속 가능하며 경쟁력 있는 에너지를 제공합니다.

용량 메커니즘이 잘 설계되더라도 국가 및 유럽 수준의 전력 시장 개혁을 대체할 수는 없습니다. 동시에, 에너지 사업자가 전력 용량에 투자하고 공급 보안을 유지하려는 인센티브를 약화시키는 시장 및 규제 실패를 해결하기 위한 중요한 입법 작업이 진행 중입니다. 위원회의 모든 유럽인을 위한 청정에너지 패키지 2016년 XNUMX월 파리협정 약속을 이행하기 위한 핵심 제안이 현재 유럽 공동 입법자들에 의해 논의되고 있습니다. 이 패키지에는 올바른 투자 인센티브를 창출하고 전력 부문에서 재생 에너지의 추가 개발을 가능하게 하는 새로운 시장 설계가 포함되어 있습니다. 채택되면 회원국은 기존의 모든 국가 지원 조치를 향후 법안에 맞게 조정해야 합니다.

승인된 용량 메커니즘

오늘 승인된 XNUMX가지 역량 메커니즘은 EU 인구의 절반 이상이 관련되어 있습니다. 이는 각 회원국의 특정 요구를 해결하는 다양한 유형의 메커니즘, 즉 전략적 준비금, 시장 전반의 메커니즘 및 특히 수요 반응을 촉진하는 조치를 다루고 있습니다.

전략적 준비금

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벨기에와 독일의 경우 위원회는 전략적 비축분을 승인했습니다. 전략적 비축량은 비상시에만 전력 시장 외부에서 특정 발전 용량을 유지합니다. 이는 전력 시장이 전환 및 개혁을 겪고 있을 때 전력 공급의 보안을 보장하는 데 필요할 수 있으며 그러한 전환 중 심각한 공급 위기의 위험을 방지하기 위한 것입니다.

벨기에와 독일은 모두 예비금으로 해결해야 할 공급 위험의 보안을 명확하게 식별하고 정량화했습니다. 벨기에의 경우, 수입 전력을 포함하여 노후화된 원자력 함대에 대한 의존도가 높기 때문에 공급 위험을 완화하기 위해 예비비가 필요합니다. 독일의 경우, 독일 전력 시장의 지속적인 개혁 과정에서 공급 안정성을 보장하고 원자력 발전의 단계적 폐지를 관리하기 위해 예비비가 필요합니다.

두 준비금은 모두 일시적이며 근본적인 시장 문제가 해결되면 제거됩니다. 마지막으로, 효과적인 경쟁을 보장하고 비용을 제한하기 위해 수요 대응을 포함하여 모든 유형의 용량 공급자에게 공개된 정기적인 경쟁 입찰을 통해 전략적 예비분을 조달합니다.

이를 토대로 위원회는 두 조치 모두 EU 국가 지원 규정에 부합한다고 결론지었습니다.

시장 전반의 용량 메커니즘

이탈리아와 폴란드의 경우 위원회는 시장 전반의 역량 메커니즘을 승인했습니다. 이는 전력 시장이 공급 문제의 구조적 보안에 직면한 경우 필요할 수 있습니다. 시장 전반의 용량 메커니즘에 따라 용량 공급자는 전기를 생산할 수 있거나 수요 반응 사업자의 경우 전력 소비를 줄일 수 있는 것에 대한 대가를 받을 수 있습니다.

이탈리아와 폴란드는 모두 이웃 국가로부터의 수입 가능성을 고려하여 공급 위험의 보안을 명확하게 식별하고 정량화했습니다. 이탈리아는 투자자들이 전력 판매에서 충분한 수익을 얻을 수 없기 때문에 상당한 양의 용량이 시장에서 빠져나가고 신규 투자가 발생할 가능성이 낮다는 것을 보여주었습니다. 마찬가지로, 폴란드는 전력 시장에서 시장 실패에 직면해 있음을 보여 주었는데, 이는 발전기가 시장에서 기존 용량을 유지하거나 새로운 용량에 투자하도록 가격을 인센티브화하지 못하기 때문입니다.

이탈리아와 폴란드의 두 메커니즘 모두 수요 대응, 국내 및 해외의 기존 및 신규 용량을 포함한 모든 유형의 용량 제공자에게 열려 있습니다. 또한, 이 조치는 용량 계약 할당을 위한 정기적인 경쟁 경매 덕분에 소비자의 비용을 억제할 것입니다. 동시에 이탈리아와 폴란드는 전력 시장 기능에 대한 개혁을 시행하기로 약속했습니다.

이를 토대로 위원회는 두 가지 조치 모두 EU 국가 지원 규정을 준수한다고 판단했습니다. 이는 시장 전반의 용량 메커니즘에 대한 위원회의 승인을 따른 것입니다. 영국, 프랑스 과의 아일랜드 '섬 전체' 시장 동일한 기준에 기초하여.

수요 대응 계획

프랑스와 그리스의 경우 위원회는 특히 수요 대응을 촉진하는 역량 메커니즘을 승인했습니다. 수요 반응 계획은 전력이 부족할 때 고객에게 전력 소비를 줄이기 위해 비용을 지불합니다. 이러한 계획의 장점은 수요 반응 운영자가 발전기보다 더 신속하게 대응할 수 있다는 것입니다. 더욱이, 일반적으로 전력을 추가로 생산하는 것보다 소비를 줄이는 것이 더 환경친화적이며, 이러한 방식은 추가 발전소 건설을 불필요하게 만들 수 있습니다.

프랑스는 추운 날씨에 극심한 수요 피크가 발생할 가능성이 있는 국가의 수요 대응 부문을 더욱 강화하기 위해 이 계획이 필요하다는 것을 입증했습니다. 그리스의 경우 기존 계획은 2016년 2017월과 XNUMX년 XNUMX월의 한파 기간 동안 전력 부족 상황을 관리하는 데 중요한 역할을 했으며 가까운 시일 내에 이 조치가 다시 필요할 수 있습니다.

두 가지 조치 모두 임시적이며 비용 절감을 위해 정기적이고 경쟁적인 입찰을 통해 지원이 제공될 것입니다.

이를 토대로 위원회는 이들이 EU 국가 지원 규정을 준수하고 있음을 확인했습니다. 이는 위원회가 특정 수요 대응 지원 계획을 승인한 데 따른 것입니다. 2016 독일 동일한 기준에 기초하여.

배경

승인된 각 용량 메커니즘에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하세요. 팩트 시트.

위원회의 2016 년 부문 문의 역량 메커니즘으로의 통합은 역량 메커니즘이 잘 설계되고 목적에 부합하도록 하기 위해 위원회와 EU 회원국 간의 긴밀한 협력을 위한 기반을 형성했습니다.

부문문의 신고 시장 및 규제 실패로 인해 적절한 수준의 공급 보안을 유지하는 데 필요한 가격 신호가 차단되는 경우 용량 메커니즘이 필요할 수 있음을 확인했습니다. 그러나 보고서는 용량 메커니즘이 특정 기술에 대한 백도어 보조금으로 작용하지 않거나 기타 과도한 경쟁 왜곡을 일으키거나 전기 소비자에게 너무 높은 가격을 초래하지 않도록 하기 위해 EU 국가 지원 규칙이 중요하다는 점을 분명히 밝혔습니다.

보다 구체적으로 부문별 조사에서는 회원국이 역량 메커니즘을 도입하기 전에 먼저 필요한 시장 개혁을 시행해야 하며 역량 메커니즘이 다음을 수행해야 한다는 필요성을 설명했습니다.

• 국경을 넘어 철저한 필요성 평가에 의존합니다.
• 모든 유형의 용량 공급자에게 공개된 경쟁 입찰을 통해 지원을 할당합니다. 이는 용량 공급자 간의 경쟁을 유지하고 소비자의 비용을 절감하기 때문입니다.
• 적절한 설계를 통해 경쟁 왜곡을 제한합니다.
• 에너지 시장의 가격 형성에 대한 간섭을 제한합니다.
• 다른 회원국의 용량 공급자가 참여할 수 있도록 허용하여 국경 간 무역에 미치는 영향을 제한합니다.

EU 국가 지원 규칙에 따른 역량 메커니즘에 대한 위원회의 승인은 적용 가능한 경우 향후 부문별 EU 법률을 준수하기 위한 이러한 조치의 필요성을 침해하지 않습니다. 전기 규제, 이는 진행 중인 입법 절차의 적용을 받습니다(또한 참조). COM/2016/0861 최종).

이러한 결정의 비기밀 버전은 사건 번호 SA.48648(벨기에), SA.45852(독일), SA.42011(이탈리아), SA.46100(폴란드), SA.48490(프랑스) 및 SA로 게시됩니다. .48780(그리스) 국가 보조 레지스터 를 시청하여 이에 대해 더 많은 정보를 얻을 수 있습니다. 위원회의 경쟁 웹 사이트 기밀 문제가 해결되면. 인터넷과 공식 저널에 있는 국가 원조 결정에 대한 새로운 간행물은 다음 목록에 나열되어 있습니다. 국가 보조금 주간 전자 뉴스.