과세에 대한 합리적인 접근은 유럽의 담배 규제 노력에 필수적입니다

프랑스는 최근 담배 습관 퇴치를 위한 고무적인 소식을 전했습니다. 책임 유럽에서 매년 약 700,000명이 사망합니다. Droits des Non-Fumeurs 협회가 발표한 수치에 따르면 프랑스의 담배 판매량은 6.5년 전년 대비 2021%, 지난 25년 동안만 총 매출이 XNUMX% 감소한 추세와 일치합니다.

유망한 수치의 발표는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 연간 암 사망자를 10만 명에서 150,000만 명으로 줄이는 것을 목표로 하는 새로운 100,000개년 전략을 발표한 지 거의 정확히 20년 만에 나온 것입니다. 프랑스의 접근 방식에 따르면 정부가 인식 캠페인, 암 검진 프로그램 및 암 치료의 장기적인 영향에 직면한 환자 지원을 강화함에 따라 암 연구에 대한 공적 자금이 XNUMX% 증가할 것입니다. 금연 캠페인이 중추적인 역할을 할 것입니다. 단일 가장 큰 프랑스에서 예방 가능한 암 위험 요소.

1월 XNUMX일부터 유럽연합(EU) 이사회의 순환 의장직을 맡고 있는 프랑스는 희망 국가 XNUMX개년 계획을 EU의 암 퇴치 계획과 연계하여 시너지 효과를 발견하고 문제에 대한 협력을 강화합니다. 그만큼 치는 암 계획 von der Leyen Commission의 핵심 우선순위이며 예방, 조기 발견, 진단 및 치료, 삶의 질 향상에 중점을 둔 암 치료 활동에 4억 유로의 자금을 투입할 것입니다.

다시 한 번 금연 정책은 Beating Cancer Plan 초안과 함께 중추적인 역할을 할 것입니다. 서약 EU 담배 규제 프레임워크를 엄격하게 시행하고 담배 제품 지침과 같은 주요 유럽 법률을 업데이트합니다. 그러나 중대한 피해 감소 원칙이 이러한 야심찬 새 계획에 통합되지 않을 것이라는 두려움이 커지고 있습니다.

과세 담배 사용을 통제하는 유용한 도구 

프랑스의 국가 금연 전략과 Beating Cancer Plan 초안은 모두 담배 과세를 특별히 강조했습니다. 고려하다 담배 과세는 “특히 젊은이들의 흡연을 억제하는 데 있어 담배 소비를 막는 가장 효과적인 수단 중 하나”입니다. 논리는 건전하다. 한 연구에 따르면 국제 환경 연구 및 공중 보건 저널(IJERPH), 담배 가격 인상 형태의 담배 과세는 흡연을 줄이기 위한 가장 효과적인 인구 기반 전략 중 하나입니다.

물론 담배 회사는 그 아이디어에 반대합니다. 업계 경영진은 세금 인상에 반대하기 위해 다양한 이론을 내세웠고, 말다툼 그 측정

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저소득 흡연자들에게 과도한 부담을 안겨주고 저소득 흡연자의 구매력에 과도한 세금을 부과해도 금연에 도움이 되지 않는다고 주장합니다.

그러나 사실은 이 주장을 뒷받침하지 않습니다. IJERPH 연구에 따르면 평균적으로 담배 한 갑의 가격이 10% 인상되면 고소득 국가의 일반 성인 인구에서 담배 수요가 약 4% 감소합니다. 이것은 확실히 프랑스의 경우인 것 같습니다. 담배 한 갑의 비용이 장미 꽃 7년에서 10년 사이에 2017유로에서 2021유로 이상으로 판매되었습니다. 같은 기간 동안 판매된 총 담배 수는 44.3억 개에서 35.8억개로 19% 감소했으며 이는 담배 세금 인상의 효과를 강조하는 것으로 보입니다. 게다가 IJERPH 연구 발견 이러한 억제 효과는 젊은 성인과 저소득층을 포함한 주요 그룹에서 더욱 두드러집니다.

피해 감소의 중요한 역할

이러한 억제 효과를 최대화하기 위해 소비자가 더 안전한 제품으로 전환할 재정적 인센티브를 제공하기 위해 매우 유해한 담배 제품에 전자 담배와 같은 위험 감소 제품과 다르게 과세해야 합니다. Public Health England의 리뷰는 예상 전자담배는 흡연보다 최대 95% 더 안전하며, 흡연자가 금연에 대한 불안, 금단 증상 및 체중 증가를 겪지 않고 더 해로운 담배 제품을 버리는 데 도움이 되는 것으로 나타났습니다. 그것은 이미 담배 사용을 줄이고 있으며, 담배 판매 감소와 베이핑의 인기 증가 사이에는 부인할 수 없는 연관성이 있습니다.

실제로 프랑스의 호흡기학자이자 금연 운동가인 Dr. Bertrand Dautzenberg는 최근에 주장, 전 흡연자들이 거의 독점적으로 사용하는 전자담배의 등장도 프랑스 담배 판매 감소의 원동력입니다. 전자담배의 위해성 감소 가능성도 유명한 유럽 ​​의회의 암 치료에 관한 특별 위원회(BECA)가 채택한 초안 텍스트에서 BECA 보고서는 "전자 담배를 통해 일부 흡연자들이 점진적으로 금연할 수 있다"고 강조했습니다.

전자 담배를 가연성 담배 제품보다 재정적으로 더 매력적으로 유지하는 것은 이러한 피해 감소 가능성을 유지하는 데 필수적입니다. 담배 및 전자담배 산업과 관련이 없는 미국 경제 연구국(National Bureau of Economic Research)이 자금을 지원하는 연구원 팀은 발견 가격 관련 이유로 구매하지 않은 모든 전자담배 카트리지에 대해 6.2개피의 추가 담배를 대신 구매합니다. 안 평가 한편, 미네소타의 전자담배에 대한 막대한 소비세 중 전자담배 가격이 10% 상승하면 가연성 담배 소비가 13% 증가하고 추가로 32,400명의 성인 흡연자가 세금을 내지 않았다면 담배를 끊었을 것이라고 계산했습니다. . 이러한 발견은 당연히 위험에 비례하는 과세를 유지하는 것의 중추적 중요성을 강조합니다.

실제로 유럽의 정책 입안자들은 달성 2040년까지 금연 세대를 달성하려면 흡연자들에게 이상적으로는 습관을 완전히 끊고 최소한 위험이 감소된 제품으로 전환하도록 장려하는 올바른 세금 정책을 만드는 것이 필수적입니다. 합리적인 금연 정책은 해로움 감소를 고려하면 의사 결정자가 알려진 살인자 제품과 흡연자의 건강 위험을 줄일 수 있는 제품을 구분하는 경우 더 효과적일 것입니다.

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