10 월 19 일,위원회는 COVID-XNUMX 전염병으로 인해 악화 된 인도 주의적 요구를 충족하기 위해 유럽 연합의 글로벌 인도 주의적 영향을 강화할 것을 제안했습니다. 그만큼 의사 소통 자원 기반을 확대하고 인도주의 파트너를위한 더 나은 환경을 지원하며 '팀 유럽'접근 방식을 통해 위기의 근본 원인을 해결함으로써 인도적 지원 제공을 촉진하기위한 일련의 주요 조치를 제안합니다. 국제 인도법 (IHL)에 대한 새로운 초점을 강조하고 기후 변화의 극적인 인도 주의적 영향을 다루기 시작했습니다.

Josep Borrell 고위 부통령은 다음과 같이 말했습니다 :“오늘날 평균 인도 주의적 위기는 9 년 이상 지속되며 일부는 더 오래 지속됩니다. 예멘이나 시리아와 같이 많은 사람들이 '잊혀 질'위험이 있습니다. 그러나 EU는 잊지 않습니다. 인도 주의적 원조는 EU의 외부 행동과 우리의 연대를 증명하는 가장 확실한 사례 중 하나입니다. 국제 인도법에 대한 존중은 원칙에 입각 한 인도 주의적 행동을 지원하고 전 세계에서 그들을 보호하기 위해 목숨을 걸고 목숨을 걸고있는 인도 주의적 노동자뿐만 아니라 민간인을 보호하기 위해 그 어느 때보 다 우리 외교 정책의 핵심이되어야합니다.”

위기 관리 위원장 Janez Lenarčič는 "위기의 발자취가 급속히 확대되고 인도적 지원 원칙이 이전처럼 드물게 도전 받고있는 세상에서 인도 주의적 행위자로서의 EU의 글로벌 책임이 그 어느 때보 다 중요해졌습니다. 사상 최고 수준으로 올라갈 필요가 있지만 전 세계 기부자 기반은 여전히 ​​협소합니다. 우리는 인도주의 활동의 효율성과 영향력을 높여 더 나은 결과를 제공해야합니다. 위기가 발생하는 즉시 전폭적으로 대응할 수 있어야합니다. 이 새로운 전략 전망은 EU가 어떻게 가장 도움이 필요한 사람들을 돕고 원칙적 원조의 제공이 절실히 필요한시기에 리더십을 보여줄 수 있는지를 보여줍니다.”

새로운 유럽 인도주의 대응 역량 구축

EU는 EU 파트너를 통한 전통적인 인도 주의적 전달 메커니즘이나 그 역량이 비효율적이거나 불충분 할 수있는 인도 주의적 위기에 직접 개입하기 위해 새로운 유럽 인도 주의적 대응 역량을 구축 할 것입니다. 이는 운송을 포함한 물류를 촉진하고 자원의 풀링을 가능하게하고 현장에서의 배치를 촉진하는 것을 목표로 할 것입니다. 예를 들어이 능력은 물류 평가, 초기 배포 및 조달 지원, COVID-19 백신 및 취약한 국가에서의 배달을 포함한 구호 품목의 비축, 운송 및 / 또는 배포를 제공 할 수 있습니다. 그것은 EU의 비상 대응 조정 센터의 운영 지원에 의존하여 EU 시민 보호 메커니즘과 조정 및 보완 적으로 작동합니다.

국제 인도법 존중 옹호

국제 인도법을 위반 한 민간인, 병원 및 학교에 대한 교 전자들의 직접적이고 종종 고의적 인 공격이 증가하고 있습니다. 2019 년에는 인도적 구호 노동자에 대한 277 건의 공격이보고되었으며 125 명이 사망했습니다. 따라서 EU는 민간인을 보호하기위한 EU 외부 조치의 중심에 국제 인도법 준수를 더욱 확고히 할 것입니다. 구체적으로 EU는 다음을 수행합니다.

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-IHL 위반 사항을 지속적으로 모니터링합니다.

-모든 EU 외부 문서에 대한 실사를 강화합니다.

-EU 제재 체제에 인도 주의적 예외를 일관되게 포함하는 것을 포함하여 IHL이 EU 제재 정책에 완전히 반영되도록 계속합니다.

인도 주의적 구호, 개발 및 평화 구축 간의 시너지 효과를 활용하여 근본 원인 해결

인도 주의적 원조만으로는 갈등 및 기타 위기의 복잡한 원인을 해결할 수 없습니다. 따라서 EU는 위기의 근본 원인을 해결하고 인도 주의적 긴급 상황에 대한 장기적인 해결책을 장려하는 개발 및 평화 구축 주체와 긴밀히 협력하여 긴급 구호 활동을 확대 할 것입니다.

유로 바로미터 – EU 인도주의 활동을위한 강력한 시민 지원

오늘의 커뮤니케이션 채택을 앞두고위원회는 27 개 회원국의 EU 인도적 지원에 대한 시민의 의견을 수렴했습니다. 그만큼 측량 결과는 응답자의 91 %가 EU가 지원하는 인도적 지원 활동에 대해 긍정적 인 의견을 표명하는 등 EU 인도주의 활동에 대한 명확한지지를 보여줍니다. 응답자의 거의 절반이 EU가 인도적 지원에 대한 기존 수준의 지원을 유지해야한다고 생각하는 반면, 개인 XNUMX 명 중 XNUMX 명은 자금이 증가해야한다고 생각합니다.

배경

EU는 회원국들과 함께 세계 인도 주의적 지원의 약 36 %를 차지하는 세계 최고의 인도 주의적 기부자입니다.

오늘날 인도적 지원은 전례없는 도전에 직면 해 있습니다. 유엔에 따르면 올해 235 억 33 천 40 백만 명이 인도적 지원을 필요로 할 것이며, 이는 전 세계 2020 명 중 2014 명을 대표합니다. 이는 79.5 년 예상 수요 대비 2019 % 증가한 것이며 XNUMX 년 이후 거의 XNUMX 배에 가까운 수치입니다. 동시에 강제 이주민의 수도 증가하여 XNUMX 년 말에는 XNUMX 만 명에 도달했습니다.

동시에 리소스와 요구 사항 간의 격차는 계속해서 확대됩니다. 2020 년에 유엔 인도 주의적 호소는 거의 32.5 억 유로로 급증했습니다.이 수치는 COVID-19의 영향으로 인해 가장 높은 수치입니다. 자금은 15 억 유로에 불과했습니다. 그리고이 글로벌 인도 주의적 기금 격차는 올해 더 커질 것으로 보이며, 이는 분명히 더 넓은 기부자 기반을 요구합니다. 2020 년에는 미국, 독일, 유럽 연합 집행위원회의 상위 59 개 기부자가 전 세계 인도주의 기금의 90 %를 제공했습니다. EU 내에서는 XNUMX 개 회원국과 유럽 연합 집행위원회가 인도주의 자금의 약 XNUMX %를 차지합니다.

유럽 ​​연합의 인도 주의적 행동은 인류, 중립성, 독립성 및 공평성이라는 보편적 인도주의 원칙을 엄격하게 고수함으로써 계속 이어질 것입니다. 다음 단계로,위원회는 유럽 의회와 이사회가 커뮤니케이션을 승인하고 제안 된 주요 조치에 대해 협력 할 것을 요청합니다.

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