유럽연합 집행위원회는 잘못된 조세 피난처를 쫓고 있습니다.

유럽연합 집행위원회(European Commission)는 지구상에서 가장 큰 조세 피난처가 태평양과 카리브해에 있는 작은 열대 국가로, 살아있는 인간의 1% 미만을 구성하고 세계 GDP의 0.1% 미만을 생산한다고 주장합니다. 한편, 실제 조세 피난처는 처벌되지 않습니다. 브뤼셀은 정말 탈세자들을 쫓고 있는 걸까요, 아니면 그저 희생양을 찾는 걸까요? — 셀라 몰리자, 바누아투 공화국의 전 국회의원 및 장관, 바누아투의 전 세계 은행 그룹 총재.

일 년에 두 번, XNUMX월과 XNUMX월에 유럽 위원회는 "조세 목적을 위한 비협조적 관할 구역의 EU 목록"(일명 "세금 블랙리스트")의 목표는 "[유럽] 세수를 보호하고 세금 사기, 탈세 및 남용에 맞서 싸우는 것"입니다. 가장 최근의 두 버전은 XNUMX개의 이름으로 변경되지 않았습니다.

• 아메리칸 사모아(인구 55,200명)

• 피지(896,400)

• 괌 (168,800)

• 팔라우(18,100)

• 파나마(4,315,000명, 단연 최대 규모)

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• 사모아(198,400)

• 트리니다드토바고(1,399,000)

• 미국령 버진 아일랜드(106,300)

• 바누아투(307,000)

유럽 ​​독자들은 이 이름들 중 일부가 익숙하지 않은 점을 용서받을 수 있습니다. 그들은 지구 반대편에 있고 세계 경제의 한 점에 불과하기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 대중은 이것이 유럽의 탈세자들에게 가장 바람직한 목적지의 철저하고 결정적인 목록이라고 믿을 것으로 예상됩니다.

실제 조세 피난처는 어디입니까?

2016년에 시작된 이후로 EU의 조세 블랙리스트에는 영국령 버진 아일랜드, 룩셈부르크, 홍콩, 저지, UAE 또는 기타 악명 높고 널리 문서화된 전 세계 조세 피난처가 포함되지 않았습니다. 수년에 걸쳐 블랙리스트에 오른 대부분의 이름은 세계 경제와 유럽 국가의 공공 수입에 미치는 영향이 미미한 가장 작은 플레이어(바레인, 벨리즈, 모로코, 나미비아, 세이셸...) 중 하나였습니다. 

사실, 파나마를 제외하고 현재 위원회가 블랙리스트에 올린 XNUMX개 관할 구역 중 어느 것도 조세 정의 네트워크(Tax Justice Network)의 목록에 없습니다. 상위 70개 기업 조세 피난처, 문제에 대한 훨씬 더 권위 있는 목록입니다.

하나는 또한 볼 수 있습니다 판도라 논문 또는 최근 크레딧 스위스 스캔들 델라웨어에서 스위스에 이르기까지 전 세계에서 일어나고 있는 탈세에 대해 조명합니다. 브뤼셀의 갱 오브 나인(Gang of Nine)도 여기 어디에도 없습니다.

EU 세금 블랙리스트를 비판하는 다른 저명한 세금 투명성 옹호자들 중에서 옥스팜은 최근 “조세 피난처를 처벌하고 가난한 나라를 처벌하지 않습니다". 아무 소용이 없습니다. 시계처럼 일 년에 두 번 위원회는 가장 예상치 못한 이름을 계속해서 쏟아내고 있습니다. 모두 오탐지입니다.

작고 목소리 없는 국가들만이 조사 대상

이것은 다음과 같은 질문을 던집니다. 유럽 위원회는 어떻게 그러한 독특한 조세 피난처 목록을 일관되게 제시합니까? 거기 공식적인 절차입니다, 조세 투명성, 공정한 과세, 기반 침식 및 이익 이동에 대한 조치("안티 BEPS")의 구현이라는 세 가지 주요 기준을 중심으로 구성되어 있으며 이는 탈세와 싸울 때 합리적인 기대치입니다.

그러나 다른 국가를 대체하는 또 다른 중요한 기준이 있습니다. 제XNUMX국만 평가되어야 하며, 이는 EU 회원국이 자동으로 제외된다는 것을 의미합니다. 더욱이 면밀한 조사를 통해 프로세스는 EU 회원국(관대한 조세 제도에도 불구하고 프랑스령 폴리네시아 및 St-Martin의 프랑스령 영토)이나 이전 회원국(예: 영국 해외 영토, 대부분 Tax Justice Network의 목록에서 높은 순위).

그 과정에서 어떤 엄격함이 적용되든 간에, 일반적으로 강력한 동맹국이 없기 때문에 서방 수도와 유럽 의회에서 사실상 목소리가 없는 세계 무대에서 가장 작고 가장 중요하지 않은 경제 목록을 일관되게 생성합니다.

납세자의 입장

위원회가 케이맨 제도에서 싱가포르, 일부 회원국 및 이웃 국가에 이르기까지 EU 시민들이 실제로 자신의 부를 보호하는 크고 강력한 조세 피난처의 재정 정책에 공개적으로 도전한다면 확실히 반발에 직면할 것입니다. 대신, 브뤼셀은 스스로를 방어할 자원이나 연결고리가 없는 소규모의 신흥 경쟁자를 표적으로 삼아 체면을 유지합니다. 전체 행사는 비용과 평판 면에서 소규모 국가의 비용으로 유럽 납세자에게 극장에 불과합니다.

다음 예정된 조세 블랙리스트 업데이트는 2022년 XNUMX월입니다. 위원회의 관료들이 실제 조세 피난처를 찾는 것을 너무 두려워한다면 블랙리스트 지정 행위를 중단하고 지구상에서 가장 가난한 국가를 희생양으로 사용하는 것을 중단해야 합니다. 그때까지는 위원회가 책임을 회피하는 유일한 회피 행위가 될 것입니다.

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