유럽 의회

MEP는 남용 소송으로부터 미디어, NGO 및 시민 사회를 보호하기를 원합니다

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3 년 전

2021 년 10 월 15 일

유럽 의회

의회의 시민 자유 및 법무 위원회에 따르면 EU는 비판적 목소리를 잠재우기 위한 성가신 법적 조치에 대한 규칙이 필요합니다. JURI LIBE.

목요일(14월 63일) 찬성 10표, 반대 XNUMX표, 기권 XNUMX표로 승인된 보고서 초안에서 MEP는 대중 참여에 대한 전략적 소송(SLAPP)이 언론인, NGO 및 시민 사회에 제기하는 위협에 대응하기 위한 조치를 제안합니다.

MEP는 회원국이 아직 SLAPP에 대한 특정 법안을 제정하지 않은 점을 유감스럽게 생각하며 이러한 소송이 EU 가치와 내부 시장에 미치는 영향에 대해 우려하고 있습니다. 보고서에서 그들은 청구인과 피고인 사이의 권력과 자원의 빈번한 불균형을 강조하여 공정한 재판을 받을 권리를 훼손합니다. MEP는 특히 SLAPP가 주 예산에서 자금을 조달하고 독립 언론 매체, 저널리즘 및 시민 사회에 대한 다른 주 조치와 함께 SLAPP를 사용하는 것에 대해 우려하고 있습니다.

피해자 보호 조치 및 학대자 제재

위원회가 채택한 보고서 초안은 위원회가 현재 EU 외부에서 SLAPP에 적용되는 모범 사례를 분석하고 법안을 포함한 일련의 조치를 제시할 것을 요구합니다. MEP에 따르면 여기에는 다음이 포함되어야 합니다.

An 야심찬 법적 틀 다가오는 미디어 자유법에서;
전에, '비방 관광' 또는 '포럼 쇼핑' 방지 일관되고 예측 가능한 명예 훼손 규칙을 통해, 그리고 사건은 피고인의 일상적 거주지 법원에서(그리고 법률에 따라) 결정되어야 함을 확립합니다.
조기 해고 규칙 청구인이 제기한 소송이나 소송의 수와 성격, 관할권과 법의 선택 또는 명확하고 부담스러운 권력 불균형의 존재와 같은 객관적인 기준에 따라 SLAPP를 신속하게 중지할 수 있도록 법원에서
청구인에 대한 제재 자신의 행동이 학대가 아닌 이유를 정당화하지 못하는 경우 조기 해고가 허용되지 않는 경우에도 학대 동기를 고려하고 피해자가 입은 비용 및 손해의 지불을 보장하는 규칙;
결합된 SLAPP에 대한 보호, 즉 형사 및 민사 책임 혐의와 명예 훼손을 보장하기 위한 조치(대부분의 회원국에서 범죄를 비범죄화해야 한다는 요구에도 불구하고 유럽위원회 그리고 유럽안보협력기구(Organization for Security and Cooperation in Europe)는 SLAPP에 사용할 수 없습니다.
피해자를 보호해야 하는 최소 기준을 설정하는 EU 지침 Anti-SLAPP 조치의 오용 방지 및 제재, 예를 들어 권위주의적인 정부가 정부가 조직한 NGO를 보호하기 위해 무기를 사용하는 경우, 그리고;
법률 및 심리적 도움을 위한 재정 지원 SLAPP의 피해자와 그들을 지원하는 조직, 그리고 판사와 변호사에 대한 적절한 교육.

인용 부호

공동 보고관 로베르타 메솔라(EPP, MT) “우리 보고서에 대한 강력한 지지는 의회가 우리 민주주의의 네 번째 기둥을 보호할 것이라는 강력한 메시지를 전달합니다. 우리는 성가신 소송을 신속하게 기각하고 피해를 입은 사람들이 보상을 청구할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 요구합니다. 우리는 피해자를 지원하기 위해 EU 기금과 정보 네트워크를 원합니다. 핵심 문제는 균형입니다. 우리는 법 체계를 남용하여 침묵이나 위협을 가하는 사람들을 목표로 삼고 있으며, 총격에 휩싸인 사람들을 보호하고 있습니다. 이들 중 다수는 더 이상 의지할 곳이 없습니다."

공동 보고관 티에모 뵐켄(S&D, DE) "SLAPP는 실현되기 전에도 법치, 내부 시장, 표현, 정보 및 결사의 권리를 침해합니다. 우리는 위원회가 '비방 관광'과 '포럼 쇼핑'과 같은 구체적이고 실행 가능한 입법 제안을 내놓을 것을 촉구합니다. 또한 피해자를 위한 '응급처치' 원스톱 샵을 통해 효과적인 재정 및 법적 지원, 심리적 지원 및 실질적인 조언과 같은 주요 비법적 조치를 제안합니다."

S&D 시민의 자유, 정의, 내무 담당 보고관 Łukasz Kohut은 “정부 인사를 포함한 부자와 권력자들은 저널리즘을 약화시키고 학대적인 소송을 통해 비평가를 침묵시킬 수 있는 끝없는 자원을 가지고 있습니다. 너무 많은 언론인, 미디어 조직 및 NGO가 이러한 표적 소송을 통해 정기적으로 비방 캠페인에 직면하고 있습니다. 그러나 아무도 진실을 말한 것에 대한 법적 처벌을 두려워해서는 안 됩니다. 그렇기 때문에 유럽의회는 진실을 추구하는 이들의 목소리를 강화하고 악의적인 소송을 종식시키기 위해 시급히 노력하고 있습니다. 언론인이나 시민사회를 보호하기 위한 노력은 과하지 않습니다. EU에서 이미 언론의 자유가 심각한 압박을 받고 있는 상황에서 위원회는 SLAPP 피해자를 위한 구속력 있는 보호 장치를 포함하는 제안을 테이블에 올려야 합니다. EU 전역에서 각국 정부는 언론인 보호 및 안전에 관한 유럽 평의회 권고사항을 완전히 이행해야 합니다. 우리는 EU에서 언론의 자유와 민주주의를 훼손하려는 모든 위험한 시도에 대응하기 위해 행동해야 합니다.”

다음 단계

보고서 초안은 XNUMX월 본회의에 상정될 예정이다.

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