급격한 우회전: 2024년 유럽의회 선거 전망

 새로운 여론 조사 및 통계 모델링을 뒷받침하는 보고서는 다가오는 유럽의회 선거에서 극우 정당인 정체성과 민주주의(ID) 그룹과 유럽 보수 및 개혁주의자(ECR)가 상당한 이득을 얻을 것으로 예상되면서 '급격한 우회전'을 예측합니다.

●        연구에 따르면 '반유럽' 포퓰리즘 우파 정당은 적어도 9개 EU 회원국에서 여론조사에서 1위를 차지할 것이며, EU 전체의 9개 국가에서는 2위 또는 3위를 차지할 것으로 나타났습니다. 이는 기독교 우파 연합을 볼 수 있는 발전입니다. 민주당, 보수당, 급진우파 의원들이 처음으로 유럽의회에서 과반수를 확보했습니다.

●        결과는 유럽인민당(EPP)과 사회민주당 진보동맹(S&D)이라는 두 주요 정치 집단의 대표성이 더욱 쇠퇴할 것임을 보여줍니다. 그러나 EPP는 다음 의회에서 가장 큰 블록으로 남을 것이며, 의제 설정 권한을 유지하고, 차기 위원회 위원장 선택에 발언권을 갖게 될 것입니다.

●        공동 저자인 Simon Hix와 Kevin Cunningham은 이러한 변화가 우크라이나와 유럽 그린딜(European Green Deal)에 대한 지원을 포함하여 EU의 현재 약속에 위협이 될 수 있다는 점을 고려할 때 정책 입안자들에게 "경종" 역할을 해야 한다고 믿습니다.

반유럽 '포퓰리즘' 정당들이 다가오는 유럽 선거의 주요 승자로 부상할 것으로 예상되며, 오스트리아, 프랑스, ​​폴란드 등 국가에서 여론조사에서 2024위를 차지하고 독일, 스페인, 포르투갈에서는 강력한 성과를 낼 것으로 예상됩니다. XNUMX년 XNUMX월 스웨덴. 극단주의 정당과 소규모 정당의 급증과 함께 정치적 주류 정당에 대한 지지가 감소할 것으로 예상되는 상황은 유럽 그린딜(European Green Deal), 지속적인 지지를 비롯한 유럽 의제의 핵심 기둥에 심각한 위협이 될 가능성이 높습니다. 유럽외교협회(ECFR)가 발표한 새로운 보고서에 따르면, 우크라이나와 EU 확장의 미래에 대한 전망이 나왔습니다.

ECFR의 새로운 연구'급격한 우회전: 2024년 유럽의회 선거 전망는 EU 27개 회원국 전체의 최근 여론조사를 기반으로 하며 2009년, 2014년, 2019년 투표를 포함한 이전 유럽의회 선거에서 각 정당의 성과에 대한 통계 모델을 통해 형성되었습니다. 이 모델을 기반으로, 주요 정치 과학자 및 여론 조사원인 Simon Hix와 Kevin Cunningham 박사를 포함하는 저자는 유럽 의회의 두 가지 주요 정치 그룹인 유럽 인민당(EPP)과 사회당 및 민주당(S&D)이 다음과 같이 예상합니다. 지난 두 번의 선거에서처럼 의석 출혈의 길을 계속 이어갑니다. 그들은 중도주의인 유럽갱신(RE)과 녹색연합 녹색당/유럽자유동맹(G/EFA)도 의석을 잃을 것으로 예상합니다. 유럽보수개혁그룹(ECR), 정체성과 민주주의(ID) 등 좌파와 포퓰리즘 우파가 이번 선거의 주요 승리자로 등장해 사상 처음으로 다수당 연합에 진입할 가능성이 현실화된다. .

EPP는 입법부에서 가장 큰 그룹으로 남을 것으로 예상되며, 의제 설정 권한을 유지하고 차기 위원회 위원장 선택에 대해 발언권을 가질 것으로 예상되지만 Hix와 Cunningham은 특히 급진 우파의 포퓰리즘 목소리가 더욱 두드러질 것으로 예상합니다. 1979년 유럽의회가 처음으로 직접 선출된 이후 그 어느 때보다 의사 결정에 참여했습니다. 극우 목소리는 특히 Fratelli d'Italia가 의석 수를 늘릴 것으로 예상되는 이탈리아를 포함한 주요 창립 회원국에서 두드러질 것입니다. 가능한 최고 27명의 MEP; 프랑스에서는 에마뉘엘 마크롱의 르네상스 정당이 르펜의 전국 집회에 상당한 기반을 양보할 가능성이 높으며 후자는 총 25명의 의원을 확보합니다. 오스트리아에서는 급진우파 자유당(FPÖ)이 중요한 총선을 불과 몇 달 앞두고 의원 수를 3명에서 6명으로 두 배로 늘릴 예정입니다. 그리고 독일에서는 극우 정당인 독일 대안(AfD)이 대표성을 거의 두 배로 늘려 잠재적으로 반원형에서 총 19석에 도달할 것으로 예상됩니다. 이러한 역학은 올해 말 도널드 트럼프의 백악관 복귀 가능성을 앞두고 EU의 정치적 담론을 오른쪽으로 이동시킬 뿐만 아니라 영향력을 행사할 가능성이 높으며 잠재적으로 주요 선거의 전조 역할을 할 수도 있습니다. 향후 기간에는 오스트리아, 독일, 프랑스를 포함한 회원국. 

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Hix와 Cunningham 연구의 주요 결과는 다음과 같습니다.

* 반유럽 포퓰리즘 정당은 EU 회원국 9개국에서 여론조사에서 1위를 차지할 것이며, 추가 9개국에서는 2위 또는 3위를 차지할 것입니다. 보고서는 유로존 회의론에 뿌리를 둔 포퓰리즘 정당이 오스트리아, 벨기에, 체코, 프랑스, ​​헝가리, 이탈리아, 네덜란드, 폴란드, 슬로바키아에서 선두 정당으로 등장할 것이며 불가리아, 에스토니아, 핀란드에서는 30위 또는 98위를 차지할 것이라고 지적했습니다. , 독일, 라트비아, 포르투갈, 루마니아, 스페인, 스웨덴. 극우 정당인 ID는 XNUMX석 이상을 확보해 총 XNUMX석을 확보해 이번 국회의 세 번째 정치세력이 될 것으로 예상된다.

* 유럽 ​​의회의 좌우 균형은 극적으로 오른쪽으로 이동할 것입니다. ECFR의 통계 모델링에 따르면 S&D, G/EFA, 좌파로 구성된 현재 중도좌파 연합의 득표율과 대표성은 현재 33%에 비해 전체의 36%로 크게 하락할 것으로 나타났습니다. 반면 우파 연합의 규모는 더욱 커질 전망이다. EPP, RE, ECR로 구성된 주요 중도우파 연합은 현재 48%가 아닌 49%를 차지해 일부 의석을 잃을 가능성이 높습니다. 그러나 EPP, ECR, ID로 구성된 '포퓰리즘 우파 연합'은 의석 점유율을 43%에서 49%로 늘릴 예정이다.

* '포퓰리즘 우파'로 구성된 연합이 처음으로 과반수를 확보할 수 있음. 기독교 민주주의자, 보수주의자, 급진우파 의원들의 연합이 처음으로 유럽의회에서 과반수를 놓고 경쟁하게 됩니다. 헝가리에서 Fidesz의 역할(14석 확보 예상)이 결정적일 것입니다. 왜냐하면 비소속 정당으로 자리잡는 대신 ECR에 가입하기로 결정하면 ECR은 RE와 ID를 제치고 세 번째로 큰 자리를 차지할 수 있기 때문입니다. 그룹이지만 ID와 공동으로 MEP의 거의 25%에 도달하고 처음으로 EPP 또는 S&D보다 더 많은 의석을 확보할 수 있습니다.

*결과적으로, MEP가 보유한 의석의 거의 절반은 중도 단체인 EPP, S&D 및 Renew Europe(RE)의 "초대규모 연합"에서 제외됩니다. 후자의 의석은 60%에서 54%로 감소합니다. 이러한 대표성 감소는 연합이 주요 투표에서 과반수 승리를 보장할 만큼 충분한 의석을 확보하지 못한다는 것을 의미할 수 있습니다.

* 일부 정당이 최종적으로 합류하게 될 정치 집단에 대해서는 어느 정도 불확실성이 있습니다. 전체적으로 28개의 미정 정당이 120월에 13석 이상의 의석을 확보할 수 있으며, 이탈리아의 오성운동(27석을 확보할 것으로 예상)이 G/EFA 또는 좌파에 합류하기로 선택할 수 있지만 우파가 이익을 얻을 것으로 예상됩니다. 아직 비동맹 정당의 분포에서 가장 많은 것입니다. Fratelli D'Italia의 14개 예상 의석과 Fidesz의 7개 예상 의석은 ECR과 일치한다면 우익의 전례 없는 다수당을 결정하는 데 결정적인 역할을 할 것입니다. 한편 폴란드의 연합당과 불가리아의 부흥당은 ECR에 가입하기로 결정하면 본회의 오른쪽에 XNUMX석을 추가로 더 강화할 수 있습니다.

* 이번 결과는 유럽 그린딜(European Green Deal)을 포함한 EU의 정책 의제와 향후 입법 방향에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다. 가장 큰 의미는 환경 정책과 관련이 있을 것 같습니다. 현 의회에서는 중도좌파 연합(S&D, RE, G/EFA 및 좌파)이 환경 정책 문제에서 승리하는 경향이 있었지만 이러한 투표 중 다수는 매우 근소한 차이로 승리했습니다. 우경화로 인해 2024년 XNUMX월 이후에는 '기후 방지 정책 행동' 연합이 지배할 가능성이 높습니다. 이는 EU의 그린 딜 프레임워크와 EU의 넷 제로를 충족하기 위한 공통 정책의 채택 및 시행을 크게 훼손할 것입니다. 목표.

* 결과는 법치주의를 강화하려는 EU의 노력에도 영향을 미칠 수 있음. 현 의회에서는 특히 헝가리와 폴란드의 경우 회원국이 후퇴하는 것으로 간주될 때 예산 지불 보류를 포함하여 EU가 제재를 가하는 것에 근소한 차이로 다수가 찬성했습니다. 그러나 2024년 XNUMX월 이후에는 중도 및 중도좌파 MEP(RE, S&D, G/EFA, 좌파 및 EPP 일부)가 계속되는 민주주의 침식에 맞서 선을 유지하기가 더 어려워질 가능성이 높습니다. 헝가리와 그 방향으로 나아갈 수 있는 다른 회원국의 법률, 시민의 자유.

* 이번 의회에서는 친러시아 정당이 나올 가능성이 크다. 불가리아 출신의 친러시아 정당 부흥당이 유럽의회 선거에서 9석을 차지해 사상 처음으로 유럽의회에 진출할 것으로 예상되며, 다음 불가리아 총선에서 제도적 정당성을 확보하게 될 전망이다. 2024년 2021월 XNUMX일. 이는 XNUMX년 초부터 이 나라에서 XNUMX번의 의회 선거와 부흥을 포함한 정당에 이익을 준 '반체제' 투표 동원의 급속한 가속화에 따른 것입니다.

* 유럽의 결과는 오스트리아, 독일, 프랑스를 포함한 회원국의 다른 투표의 전조 역할을 할 수 있습니다. 오스트리아에서는 FPÖ에 대한 지지가 급증하여 2024년 2025월로 예정된 총선까지 이어질 수 있으며, 독일 AfD의 예상되는 영향력은 70년 국회의원 선거를 앞두고 정치적 지형과 내러티브를 형성할 수 있습니다. 중요한 시기에 있습니다. 에마뉘엘 마크롱 정부에 대한 반대율이 2027%에 달하고 마린 르펜이 이끄는 급진우파 정당에 대한 지지율이 높아지는 가운데, 프랑스 대통령은 최근 내각을 개편하면서 확연한 우경화를 나타냈다. 이러한 전략적 움직임은 XNUMX월의 범유럽 선거 결과와 함께 XNUMX년 국가 대통령 선거의 분위기를 조성할 수 있습니다.

결론에서 Hix와 Cunningham은 유럽의회에서 우익의 영향력과 대표성이 급증하는 것은 유럽 정책입안자들에게 EU에 어떤 위험이 있는지에 대한 “경종”이 되어야 한다고 경고했습니다. 그들은 2024월 선거의 영향이 그린 딜의 다음 단계를 이행하는 데 필요한 입법에 대한 차단부터 이주, 확대, 우크라이나에 대한 지원을 포함하여 EU 주권의 다른 영역에 대한 강경 노선에 이르기까지 광범위할 수 있다고 주장합니다. XNUMX년 XNUMX월. 도널드 트럼프가 백악관으로 복귀할 가능성이 있으면 유럽이 미국의 세계적 참여에 덜 의존하게 될 위험도 있습니다. 이는 유럽 의회의 우파 및 내향적 연합과 함께 유럽의 이익과 가치를 수호하기 위한 전략적 상호 의존과 광범위한 국제 파트너십을 거부하려는 반체제 정당과 유럽회의주의 성향을 증가시킬 수 있습니다.

포퓰리즘 정치로의 전환이 미치는 영향을 방지하거나 완화하기 위해 Hix와 Cunningham은 정책 입안자들에게 현재 투표 패턴을 주도하는 추세를 조사하고 결과적으로 글로벌 유럽의 필요성에 대해 이야기하는 내러티브를 개발할 것을 촉구합니다. 오늘날의 위험하고 점점 더 위험해지는 지정학적 기후.

이 새로운 연구에 대해 공동 저자이자 피렌체에 있는 유럽 대학 연구소의 비교 정치학 의장인 Stein Rokkan 교수는 다음과 같이 말했습니다.

“올해 말 도널드 트럼프가 미국 대통령으로 복귀하면서 새로운 정점에 도달할 수 있는 포퓰리즘의 소용돌이 속에서, 주류 정치 정당들은 깨어나 유권자의 요구를 명확히 파악해야 하며, 동시에 다음과 같은 필요성을 인식해야 합니다. 세계무대에서 유럽은 더욱 간섭주의적이고 강력해졌습니다.

보다 글로벌한 유럽을 원하는 사람들을 위한 6월 선거는 EU의 지위를 보호하고 강화하는 것이어야 합니다. 그들의 캠페인은 시민들에게 낙관적인 이유를 제공해야 합니다. 그들은 다자주의의 이점에 대해 말해야 합니다. 그리고 그들은 민주주의와 법치주의와 관련된 주요 문제에 대해 유럽의 기본적인 권리를 보호하는 데 가장 적합한 사람은 정치적 변방에 있는 사람들이 아니라 그들 자신이라는 점을 분명히 해야 합니다."

공동 저자이자 여론 조사원이자 정치 전략가인 Kevin Cunningham 박사는 다음과 같이 덧붙였습니다.

“우리의 새로운 연구 결과에 따르면 올해 선거에서 유럽의회 구성이 눈에 띄게 우파로 이동할 것이며 이는 다음을 포함하여 환경 및 외교 정책 공약을 추진하는 유럽연합 집행위원회와 이사회의 능력에 중요한 영향을 미칠 수 있습니다. 유럽 ​​그린딜의 다음 단계”라고 말했다.

작가

사이먼 힉스 피렌체에 있는 유럽대학교 연구소의 비교정치학 Stein Rokkan 석좌교수입니다. 그는 이전에 London School of Economics의 부총장이자 LSE의 정치학 초대 Harold Laski 의장이었습니다. 그는 유럽 및 비교 정치에 관한 150권이 넘는 책, 학술 기사, 정책 논문, 연구 관련 블로그를 작성했습니다. Simon은 미국 정치학회(American Political Science Association)와 영국-미국 풀브라이트 위원회(UK-US Fulbright Commission)로부터 연구 성과로 상을 받았습니다. Simon은 영국 아카데미 회원이자 왕립 예술 협회 회원입니다. 사이먼은 1999년부터 유럽의회 선거를 예측해왔습니다.

케빈 커닝햄 박사 정치 강사, 정치 전략가, 여론 조사원입니다. 그는 여러 정당에서 일했으며 특히 영국 노동당의 타겟팅 및 분석을 주도했습니다. Kevin은 또한 이민의 정치화를 전문으로 하며 이민의 정치화를 이해하기 위해 EU가 자금을 지원하는 프로젝트에서 연구원으로 3년 동안 일했습니다. 그는 Ireland Thinks를 운영하며 주로 국가 기관, 학계, 정당을 위해 일하고 있습니다.

다음 사람들도 이 보고서에 귀중한 의견과 지원을 제공했습니다.

수지 데니슨 유럽외교협의회(European Council on Foreign Relations)의 수석 정책 펠로우이다. 그녀의 초점 주제에는 유럽 외교 정책의 전략, 정치 및 결속이 포함됩니다. 기후와 에너지, 이주, 그리고 글로벌 행위자로서 유럽을 위한 툴킷입니다.

이모젠 리어먼스 유럽 ​​전역의 정당, 비영리 단체, 미디어 및 연구 기관에 전략적 조언, 여론 조사, 모델링 및 분석 서비스를 제공하는 조직인 Datapraxis의 프로그램 관리자이자 연구원입니다.

방법론

우리 예측의 방법론은 유럽 의회 선거에서 국가 정당의 성과를 예측하기 위한 통계 모델을 기반으로 합니다.  

이 모델은 EU의 각 국가 정당에 대한 네 가지 정보 소스를 사용합니다.

1. 전국선거 여론조사에서의 정당의 현황

2. 최근 총선에서 정당이 승리한 득표율 

3. 2024년 선거 당시 해당 정당이 집권할 것인지 여부 

4. 해당 정당이 어느 정당에 속하는지.

ECFR은 현재 여론조사와 2024년 XNUMX월 정당의 성과 사이에 체계적인 차이가 있을 것으로 예상합니다. 

이러한 차이점을 확인하고 설명하기 위해 그들은 각각 2014년 2019월~2013월 및 2018년 6월 여론조사에서의 순위와 비교하여 7년 및 XNUMX년 유럽의회 선거에서 각 정당이 얻은 표 수를 조사했습니다. 그런 다음 ECFR은 통계 모델링을 사용하여 우리 모델을 조정하여 선거 XNUMX~XNUMX개월 전 여론조사와 실제 선거 결과 간의 차이를 설명하는 특정 요인의 크기를 식별했습니다. 

이 분석을 통해 다음과 같은 결과가 나왔습니다.

1. 선거 전 79월~XNUMX월의 여론 조사(모두 "국가 선거 투표 의향" 질문을 기반으로 함)에서는 다음 유럽의회 선거에서 정당의 득표율이 약 XNUMX%로 예측됩니다.
2. 이전 국회의원 선거의 성과에 따르면 다음 유럽의회 선거에서 추가로 12%의 득표율을 얻을 것으로 예상됩니다. 이는 캠페인 기간이 끝난 후 일부 유권자가 이전 총선에서 투표했던 정당으로 돌아가는 것을 의미합니다.
3. 소수 연정 정당은 유럽 의회 선거에서 6~7개월 전의 여론 조사 순위보다 약간 더 나쁜 성적을 거두는 경향이 있습니다. 그리고
4. 녹색당과 유럽의회주의당은 유럽의회 선거에서 6~7개월 전의 여론조사 결과보다 약간 더 좋은 성적을 거두는 경향이 있는 반면, 사회민주당은 약간 더 나쁜 성적을 거두는 경향이 있습니다.

많은 국가에서 지금과 유럽 의회 선거 사이에 정당 제도와 정당의 지위가 바뀔 것이라는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 일부 국가에서는 정부 정당과 야당 정당이 변함없이 바뀔 것입니다. 더 중요한 것은 일부 정당이 등장하고 다른 정당은 소멸된다는 점입니다. 이러한 추가적인 불확실성은 선거와는 거리가 먼 이러한 효과 중 일부를 약화시킵니다. 선거가 가까워질수록 이러한 불확실성은 줄어들 것이며 따라서 모델 추정치가 변경될 것입니다.

ECFR 소개

유럽외교협회(ECFR)는 수상 경력이 있는 범유럽 싱크탱크입니다. 2007년 XNUMX월에 시작된 이 위원회의 목적은 일관되고 효과적인 유럽 가치 기반 외교 정책의 개발에 관해 유럽 전역에서 연구를 수행하고 정보에 입각한 토론을 촉진하는 것입니다. ECFR은 독립적인 자선단체이며 다양한 출처에서 자금을 지원받습니다. 자세한 내용을 보려면 다음을 방문하세요. www.ecfr.eu/about/.

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