이사회는 유럽연합(EU)의 미디어 자유, 미디어 다원주의 및 편집 독립성을 보호하기 위한 새로운 법률에 대해 유럽의회와 잠정 합의에 도달했습니다. 유럽언론자유법(EMFA)은 EU 내부 시장에서 미디어 서비스를 위한 공통 프레임워크를 확립하고 언론인과 미디어 제공자를 정치적 간섭으로부터 보호하는 동시에 EU 내부 국경을 넘어 활동하는 것을 더 쉽게 만들기 위한 조치를 도입할 것입니다. 새로운 규칙은 자유롭고 다양한 정보에 접근할 수 있는 시민의 권리를 보장하고 이를 보호하기 위한 적절한 조건과 프레임워크를 제공할 회원국의 책임을 정의합니다.
"민주주의는 미디어의 자유, 독립성, 다양성 없이는 존재할 수 없습니다. 오늘의 합의는 언론인을 보호하고, 미디어 제공자의 독립성을 보장하며, 시민들이 광범위하고 다양한 신뢰할 수 있는 뉴스 소스에 접근할 수 있도록 보장하는 데 있어서 EU의 위치를 확인하는 것입니다. " Ernest Urtasun i Domènech, 스페인 문화부 장관
미디어 자유에 대한 위협 증가
제안된 규정은 EU에서 증가하는 우려에 대응합니다. 정치화 언론과 투명성의 부족 미디어 소유권 및 미디어 서비스 제공자에게 주정부 광고 자금 할당. 에 대한 안전 장치를 마련하려고 합니다. 정치적 간섭에 맞서다 민간 및 공공 서비스 미디어 제공자를 위한 편집 결정에서, 언론인과 출처를 보호, 언론의 자유와 다원주의를 보장합니다.
새로운 미디어 서비스 보드
EMFA는 2018 시청각 미디어 서비스 지침(AVMSD)의 조항을 기반으로 하며 라디오와 언론을 포함하도록 범위를 확장합니다. 특히, 독립된 제도를 도입하고 있다. 유럽 미디어 서비스 위원회('위원회') AVMSD 하에 설립된 규제자 그룹(ERGA)을 대체합니다. 이사회는 다음과 같이 구성됩니다. 국가 언론 당국 의견을 제공하고 위원회가 지침을 생성하도록 지원하는 등 모든 회원국에서 새로운 EMFA 법률 및 AVMSD의 주요 조항이 일관되게 적용되도록 위원회에 조언하고 지원할 것입니다.
타협의 요소
공동 입법자들 사이에 잠정적으로 합의된 타협안은 위원회 제안의 야망과 목적을 유지하는 동시에 새로운 법률이 다음과 같이 보장되도록 보장합니다. 기존 EU 법률과 일치하며 이 분야의 국가 역량을 존중합니다.및 적절한 균형을 이룬다 필요한 조화와 국가적 차이에 대한 존중 사이.
특히 임시 계약은 다음과 같습니다.
명확히 회원국의 책임 국경 내에서 운영되는 공공 미디어 제공업체의 복수성, 독립성 및 적절한 기능 보장
회원국이 효과적인 것을 보장해야 할 의무를 규정합니다. 언론인 및 미디어 제공자 보호 전문적인 활동을 수행하는 과정에서
회원국이 다음에 관한 정보를 얻기 위해 강압적 조치를 사용하는 것을 금지합니다. 언론인의 출처 또는 기밀 통신 특별한 경우를 제외하고
투명성에 대한 요구 사항의 범위를 넓힙니다., 모든 미디어 서비스 제공자에게 적용하도록 제안된 소유권의 투명성과 소규모 기업에 대한 국가 면제 가능성이 크게 감소되는 국영 광고의 투명성 모두를 위해
제공 대규모 온라인 플랫폼 제공업체(VLOP)와 미디어 서비스 제공업체 간의 관계에 대한 보다 명확한 규칙 미디어 서비스 제공업체가 제공하는 콘텐츠가 특별한 주의를 기울여 처리되도록 하기 위해 회원국의 편집 통제 및 저널리즘 표준에 대한 규제 또는 자율 규제 체제를 준수합니다.
미디어 서비스 제공업체가 24시간 이내 대응, 긴급상황 발생시 더 일찍 대응, VLOP가 이용약관과 호환되지 않는다는 이유로 콘텐츠를 삭제하기로 결정한 경우
의회와의 거래는 자문 역할에 있어서 이사회의 범위를 결정하고 독립성을 강화한다. 또한 이사회가 이사회를 설립할 가능성도 제시합니다. 스티어링 그룹뿐만 아니라 행 미디어 담당자에게 문의 시청각 미디어 부문의 범위를 넘어서는 문제에 관한 것입니다.
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마지막으로, 회원국은 다음을 채택할 수 있습니다. 더 엄격하거나 더 자세한 규칙 EMFA의 관련 부분에 명시된 것보다.
다음 단계
오늘의 임시 합의는 기술 수준에서 본문이 확정되면 이사회와 의회의 승인을 받아야 합니다. 이후 2024년 봄에 두 기관 모두 공식적으로 채택될 예정입니다. 두 공동 의원 간의 협상은 19년 2023월 XNUMX일에 시작되었으며 오늘의 합의로 정치적 차원에서 마무리되었습니다.
배경
언론의 자유와 다원주의는 유럽연합의 기본권 헌장과 유럽인권협약에 명시되어 있습니다. 그러나 위원회와 미디어 다원주의 모니터의 최근 보고서는 미디어의 정치화, 미디어 소유권의 투명성, 미디어 규제 기관의 독립성과 같은 문제에 관해 EU 내 여러 가지 우려를 강조했습니다.
16년 2022월 21일 위원회는 내부 시장의 미디어 서비스에 대한 공통 프레임워크를 확립하는 규정에 대한 제안을 발표했습니다. EMFA 제안은 EU에서 미디어 다원성과 독립성을 보호하기 위한 새로운 규칙을 제시합니다. 이사회는 2023년 22월 2023일에 유럽 의회와의 협상 권한을 확보했으며 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일에 개정되었습니다.
