노동법

의회와 의회가 강제 노동으로 만든 제품을 금지하는 협약을 체결했습니다.

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게재

2 개월 전

2024 년 3 월 5 일

유럽이사회와 유럽의회는 유럽연합 시장에서 강제 노동으로 만들어진 제품을 금지하는 규정에 대한 잠정 합의에 도달했습니다. 오늘 두 공동 입법자들 사이에 체결된 임시 합의는 강제 노동을 사용하여 만든 모든 제품의 EU 시장에 배치 및 제공 또는 EU 시장에서 수출을 금지하는 제안의 주요 목표를 뒷받침합니다. 이 거래는 조사 및 의사결정 과정에서 위원회와 국가 관할 당국의 책임을 명확히 하는 원래 제안에 상당한 수정을 도입했습니다.

“21세기에도 여전히 세계에 노예제도와 강제노동이 존재한다는 사실이 소름끼친다. 이 끔찍한 범죄는 근절되어야 하며 이를 위한 첫 번째 단계는 노동자를 착취하는 기업의 비즈니스 모델을 무너뜨리는 것입니다. 이 규정을 통해 우리는 유럽에서 생산되든 해외에서 생산되든 우리 단일 시장에서 그들의 제품이 설 자리가 없도록 만들고 싶습니다."
피에르 이브 데르마뉴(Pierre-Yves Dermagne) 벨기에 부총리 겸 경제고용부 장관

강제노동 위험지역 및 제품 데이터베이스

공동 입법자들은 본 규정의 이행을 촉진하기 위해 위원회가 국제 기구(예: 국제 노동 기구)의 보고서를 포함하여 강제 노동 위험에 대해 검증 가능하고 정기적으로 업데이트되는 정보가 포함된 데이터베이스를 구축한다는 데 동의했습니다. 데이터베이스는 본 규정의 위반 가능성을 평가하는 위원회 및 국가 관할 당국의 작업을 지원해야 합니다.

위험 기반 접근 방식

임시 합의는 본 규정 위반 가능성을 평가할 때 위원회와 국가 관할 당국이 적용할 명확한 기준을 설정합니다. 이러한 기준은 다음과 같습니다.

국가가 부과하는 강제 노동이 문제가 될 수 있는지 여부를 포함하여 의심되는 강제 노동의 규모와 심각성
연합 시장에 출시되거나 판매되는 제품의 수량 또는 양
최종 제품에서 강제 노동으로 만들어질 가능성이 있는 부품의 비율
공급망에서 의심되는 강제 노동 위험에 대한 경제 운영자의 근접성 및 이를 해결하기 위한 영향력

위원회는 다양한 유형의 강제 노동을 종식시키고 교정하기 위한 모범 사례를 포함하여 경제 운영자 및 관할 당국이 이 규정의 요구 사항을 준수하도록 돕는 지침을 발행할 것입니다. 이 지침에는 강제노동 단일 포털을 통해 확인할 수 있는 영세, 중소기업에 대한 동반 조치도 포함됩니다.

누가 조사를 이끌 것인가?

두 공동의원이 합의한 내용에는 어느 기관이 수사를 주도해야 하는지 판단하는 기준이 명시돼 있다. 위원회는 EU 영토 외부에서 조사를 주도할 것입니다. 위험이 회원국 영토 내에 있는 경우 해당 회원국의 관할 당국이 조사를 주도하게 됩니다. 관할 당국이 본 규정의 위반 가능성을 평가하는 동안 의심되는 강제 노동에 대한 새로운 정보를 발견한 경우 의심되는 강제 노동이 해당 회원국의 영토에서 발생하는 경우 다른 회원국의 관할 당국에 알려야 합니다. . 마찬가지로, 강제 노동이 EU 외부에서 발생하고 있는 것으로 의심되는 경우 위원회에 알려야 합니다.

오늘 체결된 합의는 조사의 모든 단계에서 경제 운영자의 의견을 적절하게 들을 수 있도록 보장합니다. 또한 다른 관련 정보도 고려되도록 보장합니다.

최종 결정

최종 결정(즉, 강제 노동으로 만든 제품의 금지, 철회 및 폐기)은 조사를 주도한 당국이 내리게 됩니다. 국가 당국이 내린 결정은 상호 인정 원칙에 따라 다른 모든 회원국에 적용됩니다.

강제 노동으로 만들어진 중요한 제품의 공급 위험이 있는 경우, 관할 당국은 해당 제품을 폐기하지 않기로 결정할 수 있으며, 대신 운영 또는 각 작업에서 더 이상 강제 노동이 없음을 입증할 수 있을 때까지 경제 운영자에게 해당 제품을 보류하도록 명령할 수 있습니다. 공급망.

잠정 합의서에는 본 규정을 위반한 것으로 판명된 제품의 일부가 교체 가능한 경우 해당 부품에 대해서만 폐기 명령이 적용된다는 점을 명시하고 있습니다. 예를 들어, 자동차의 일부를 강제 노동으로 제작했다면 그 부분은 폐기해야 하지만 자동차 전체를 폐기해야 하는 것은 아니다. 자동차 제조업체는 해당 부품에 대한 새로운 공급업체를 찾거나 해당 부품이 강제 노동으로 제조되지 않았는지 확인해야 합니다. 그러나 소스를 만드는데 사용되는 토마토를 강제노동으로 생산한다면 소스는 모두 폐기해야 한다.