이주에 관한 아프리카와 유럽 연합의 협력

그것의 기초에 마이그레이션 및 이동성에 글로벌 접근 (GAMM) – EU 외부 이주 및 망명 정책의 가장 중요한 프레임워크 – EU는 양자, 지역 및 대륙 수준에서 이주 및 이동에 관해 아프리카 대륙 국가들과 광범위한 대화에 참여하고 있습니다.

1. 아프리카 연합(AU)과 대륙 수준. 열쇠 정치 선언 이주와 이동에 관한 협약은 2014년 XNUMX월 EU-아프리카 정상회담에서 국가 정상과 정부 수반의 승인을 받았습니다. 이는 무엇보다도 불법 이주에 맞서 싸우고 예방을 포함한 모든 관련 측면을 다루겠다는 양측의 공동 약속을 재차 강조했습니다. 이주 및 국경 관리, 귀국 및 재입국, 비정규 이주 근본 원인 해결 등을 담당합니다. 위에서 언급한 선언은 다음에 의해 뒷받침됩니다. 행동 계획 (2014-17) 및 필요한 재정 자원.
2. 지역 수준, 서부 이주 경로를 따라 있는 국가들과의 정책 대화(라바트 프로세스) 및 동부 철새 경로(카르툼 프로세스). 이러한 대화는 구체적인 실행 계획과 재정 자원에 의해 뒷받침됩니다. EU는 또한 북아프리카와 아프리카의 뿔 지역에서 새로운 지역 개발 및 보호 프로그램(RDPP)을 시작했습니다.
3. 광범위한 프로그램 및 프로젝트 지원을 통해 파트너 국가의 제도적, 입법적 개혁과 역량 강화에 기여하는 것을 목표로 하는 양자 차원은 물론 모로코, 튀니지, 카보베르데, 나이지리아와 체결한 구체적인 정치적 협정 등 에티오피아와의 발레타 정상회담에서 서명되었습니다. 이러한 정치적 합의는 EU가 자금을 지원하는 구체적인 조치에 의해 뒷받침됩니다.

   또한, 아프리카 국가들과의 협력도 아프리카 카리브해 및 태평양(ACP) 파트너십 계약 2000년 2012월 코토누에서 서명되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 ACP-EU 이사회는 XNUMX가지 세트를 승인했습니다. (a) 비자, (b) 송금 및 (c) 재입국에 대한 권장 사항. 2015년 XNUMX월 ACP-EU 각료이사회도 승인했습니다. 인신매매와 이주민 밀수와의 전쟁을 강화하기 위한 권고사항.

1. 대륙 수준

EU-아프리카 이주 및 이동성 대화란 무엇입니까?

XNUMXD덴탈의 아프리카-EU 이주, 이동성 및 고용(MME) 파트너십 2007년 XNUMX월 아프리카-EU 정상회담에서 출범한 공동 EU-아프리카 전략 그리고 첫 번째 실행 계획 (2008-2010)이 채택되었습니다. 2014년 EU-아프리카 정상회담은 이민 협력에 새로운 자극을 주었습니다. 실행 계획 2014-2017 다음과 같은 우선 순위에 중점을 두고 채택되었습니다.

• 인신매매 근절
• 송금
• 유대인의 분산
• 이동성 및 노동 이주(아프리카 내 이동성 포함)
• 국제적 보호(국내 실향민 포함)
• 불규칙한 마이그레이션

2. 지역 차원

라바트 프로세스란 무엇입니까?

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2006년 55월 제XNUMX차 유로-아프리카 이민 및 개발 장관회의에서 시작된 라바트 프로세스는 북아프리카, 서아프리카, 중앙아프리카의 XNUMX개 유럽 및 아프리카 국가 정부와 유럽연합 집행위원회 및 유럽연합(EU)을 하나로 모으는 것입니다. 서 아프리카 국가 경제 공동체 (ECOWAS). 목표는 이주에 관한 대화와 협력(합법적 이주 및 이동, 불법 이주 방지 및 대응 조치, 이주 및 개발, 국제적 보호)을 강화하고, 운영 및 실무적 협력을 발전시키기 위한 공통 우선순위를 파악하는 것입니다. 작업.

라바트 프로세스는 XNUMX개 EU ​​회원국(벨기에, 프랑스, ​​이탈리아, 포르투갈, 스페인), XNUMX개 파트너 국가(부르키나파소, 적도기니, 말리, 모로코, 세네갈) 및 유럽연합 집행위원회로 구성된 운영위원회가 주도합니다. 그리고 에코와스.

라바트 프로세스는 EU와 파트너 국가 간의 견고하고 효과적인 대화를 구축했으며 양자, 소지역, 지역 및 다자 이니셔티브의 구현을 통해 협력을 강화했습니다. Seahorse Atlantic Network는 스페인, 포르투갈, 세네갈, 모리타니, 카보베르데, 모로코, 감비아 및 기니비사우 간의 지역 차원에서의 구체적인 협력의 예입니다. 불법이민과 국경을 넘는 범죄를 예방하기 위해 당국 간 정보교환을 가능하게 합니다. 구체적인 조치의 또 다른 예는 제10차 유럽개발기금(EDF)에서 나옵니다. 이 기금에서 EU는 서아프리카의 자유로운 사람 이동과 이주를 지원하기 위해 26만 유로의 프로젝트에 자금을 지원하고 있습니다. 이 프로젝트는 ECOWAS의 자유로운 이동 프로토콜과 ECOWAS의 이주에 대한 공통 접근 방식의 효과적인 구현을 지원한다는 전반적인 목표를 가지고 국제이주기구(IOM)와 공동 관리를 통해 구현되고 있습니다.

XNUMXD덴탈의 제XNUMX차 유로-아프리카 이주 및 개발 장관회의 2014년 XNUMX월에 개최되었습니다. 2015-17년 로마 선언 및 프로그램에서는 향후 조치를 위한 두 가지 우선순위 주제 영역을 식별했습니다. 1) 이주와 개발 간의 연계 강화, 2) 불법 이주 및 관련 범죄 예방 및 퇴치입니다. 또한 GAMM(Global Approach to Migration and Mobility)에 맞춰 협력을 위한 XNUMX가지 기둥 중 하나로 국제 보호를 도입했습니다.

하르툼 프로세스란 무엇입니까?

2014년 전 9년 XNUMX월 로마에서 열린 각료회의에서 공식적으로 시작된 하르툼 프로세스(EU 아프리카 뿔 이주 경로 이니셔티브)는 EU 회원국과 아프리카 뿔 지역의 XNUMX개 아프리카 국가 및 환승 국가 간의 이주에 관한 지역적 대화입니다. (지부티, 에티오피아, 에리트레아, 케냐, 소말리아, 남수단, 수단, 이집트, 튀니지), 유럽 위원회, 아프리카 연합 위원회 및 유럽 대외 활동 서비스. 목표는 구체적인 프로젝트의 식별 및 실행을 포함하여 현재의 협력을 강화하기 위한 이주 및 이동성에 대한 오랜 대화를 구축하는 것입니다. 에 명시된 바와 같이 28년 2014월 XNUMX일 장관 선언, 대화는 우선 인신매매와 이주민 밀수 문제를 다루는 데 중점을 둘 것입니다.

하르툼 프로세스는 2015개 EU ​​회원국(이탈리아, 프랑스, ​​독일, 영국, 몰타), XNUMX개 파트너 국가(이집트, 에리트레아, 에티오피아, 남수단, 수단) 및 유럽연합 집행위원회로 구성된 운영위원회가 주도합니다. 유럽대외행동서비스(EEAS)와 아프리카 측 아프리카연합위원회. XNUMX년 XNUMX월 샤름 엘 셰이크에서 열린 첫 번째 운영위원회 회의에서 요구사항과 우선순위가 처음으로 확인되었습니다.

Khartoum 프로세스는 "아프리카-EU 이주 및 이동 대화 지원" 프로그램을 위한 범아프리카 프로그램에 따라 17.5만 유로로 직접 지원됩니다. 2014년 5월 장관 선언에 따라 동아프리카의 혼합 이주 흐름 해결 프로젝트(개발 협력 도구-글로벌 공공재 및 과제 주제 프로그램(DCI-GPGC)에 따른 0.75만 유로)를 포함하여 조치를 이행하기 위한 추가 이니셔티브가 계획되어 있습니다. , Expertise France에서 시행) 및 아프리카 뿔 이주 경로를 따른 EU 법 집행 협력 지원 프로젝트(경찰 협력을 위한 내부 보안 기금 11만 유로). 다가오는 제25차 유럽 개발 기금의 동아프리카, 남아프리카 및 인도양 지역에 대한 지역 지표 프로그램에 따라, 하르툼 프로세스에 특히 초점을 맞춰 이 지역의 이주를 위해 XNUMX만 유로의 지역 간 봉투도 배정되었습니다. , 국제적 보호 요구를 해결해야 할 필요성을 포함합니다.

Khartoum Process의 모든 구성원은 XNUMX월 말 런던에서 다시 회의를 가질 예정이며, 특히 아프리카의 뿔 지역에서 발레타 행동 계획의 이행을 논의할 목적입니다. 참가자들은 이 지역의 인신매매와 이주민 밀수를 근절하기 위한 구체적인 프로젝트를 지지해야 합니다.

사헬 지역 행동 계획이란 무엇입니까?

20년 2015월 XNUMX일에 이사회는 다음을 채택했습니다. 사헬 지역 행동 계획 2015-2020 이는 각각 21년 2011월 17일 및 2014년 17월 2015일 결론에서 채택 및 개정된 사헬 지역의 안보 및 개발을 위한 EU 전략의 이행을 위한 전반적인 틀을 제공합니다. 이 실행 계획은 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 HRVP(고위 대표/부통령) Mogherini와의 회의에서 사헬 지역 XNUMX개 국가 모두가 승인했습니다.

실행 계획은 지역 안정화와 매우 관련성이 높은 XNUMX가지 영역, 즉 급진화 방지 및 대응에 대한 EU의 초점을 강화하기 위한 견고한 기반을 제공합니다. 청소년을 위한 적절한 조건 조성; 이주, 이동성 및 국경 관리; 불법 밀매와의 싸움; 그리고 초국가적 조직범죄.

EU 아프리카의 뿔 지역 실행 계획이란 무엇입니까?

26 년 2015 월 XNUMX 일 이사회는 EU 아프리카의 뿔 지역 행동 계획을 채택했습니다. 이는 지난 몇 년 동안 더욱 뚜렷하고 중요해진 새로운 과제, 즉 더 넓은 지정학적 틀, 혼합 이주 및 폭력적인 급진화의 흐름을 고려하여 2011년부터 아프리카 뿔에 대한 기존 EU 전략 프레임워크를 구현하려고 합니다. 실행 계획에 따라 EU의 개입은 포용, 법치주의 및 인권 존중이라는 민주적 원칙을 기반으로 분쟁을 해결 및 예방하고 지속적인 안보, 안정성, 개발 및 훌륭한 거버넌스를 조성하는 것을 목표로 합니다.

마이그레이션 및 이동성

사람들은 가난과 갈등을 피하고, 박해나 심각한 피해로부터 보호받고, 더 나은 삶을 살기 위해 이동합니다. 개인에게 있어 이민은 빈곤 감소를 위한 가장 강력하고 즉각적인 전략 중 하나가 될 수 있습니다. 취업 기회가 없는 상황에서 많은 젊은이들은 이주를 통해 더 나은 기회를 찾습니다. Sahel and Horn of Africa 지역 실행 계획은 이주와 개발 간의 연관성에 초점을 맞출 것입니다. 또한, EU는 불법 이주, 밀수, 인신매매를 방지하고 이에 맞서 싸우는 데 중점을 둘 것입니다. 국제적 보호를 촉진하고 이동성과 합법적 이주를 조직합니다.

주요 경유국인 니제르의 상황은 특히 공통 안보 및 국방 정책(CSDP) 임무에 의해 이미 시작된 조치를 강화하고 동반하기 위한 강화된 노력이 필요할 것입니다. EUCAP 사헬 니제르.

청소년

고용을 창출하고 사헬 전역에 만연한 광범위한 빈곤과 소득 불평등을 크게 줄이기 위해서는 경제 성장이 필요합니다. 모든 분야, 특히 청년층을 대상으로 일자리 기회를 창출하려면 더 많은 노력이 필요합니다.

EU는 교육 및 훈련은 물론 일자리 창출 등 청소년과 관련된 지원을 제공하고 소년 소녀에게 평등한 기회를 보장할 것입니다. 그러한 지원의 예로는 불법 활동/극단주의적 행동에 대한 대안을 제공하기 위해 교육 및 청소년 고용을 모니터링하고 촉진하기 위한 지표 식별을 통한 주류 청소년의 권한 부여가 있습니다.

긍정적인 변화의 주체로서 청소년을 지원하는 방법에 대한 추가 분석도 제공될 것입니다. EU는 가능한 경우 경제 및 고용 기회를 더욱 촉진하고(중소기업 및 핵심 가치 사슬에 대한 지원, 현지 인력 채용 등을 통해) EU 및 회원국 프로그램의 불평등을 줄이는 등 청년 탄력성을 구축할 것입니다.

이 문제를 더 잘 해결하는 방법을 알기 위해 인구통계 문제에 대한 특별한 반성이 시작될 수도 있습니다. 인구통계는 수혜국과의 정치적 대화에 점진적이고 체계적으로 포함되어야 합니다. 보다 광범위하게는 특히 경제 파트너십 협정 개발 프로그램(EPADP)의 시행을 통해 지역 통합을 포함해 사회적 결속과 포용적인 경제 성장을 개선하기 위해 EU와 회원국의 수단이 동원될 것입니다.

분쟁에 가장 가까운 지역의 난민에 대한 EU 지원 – 지역 개발 및 보호 프로그램(RDPP)의 사례

지역 개발 보호 프로그램(RDPP)의 목적은 많은 수의 난민을 수용하는 제XNUMX국이 난민과 망명 신청자의 보호 및 개발 요구 사항, 난민 수용 커뮤니티의 요구 사항을 해결하고 난민 수용 지역 사회의 역량 구축 요구 사항을 지원하도록 지원하는 것입니다. 난민 보호 분야의 당국. 또한 보호와 개발 지향 활동 사이에 보다 조화로운 접근 방식을 보장할 것입니다.

RDPP 북아프리카 컨소시엄은 이탈리아가 주도하고, RDPP Horn of Africa 컨소시엄은 네덜란드가 주도합니다. RDPP는 다양한 EU 기금과 국가 기부금으로 지원됩니다.

RDPP에는 입법 및 정책 체계 지원, 행정 구조 구축, 난민 문제를 다루는 전문가 훈련, 난민 지위 결정 지원, 수용 조건 개선, 이주민 및 난민 취약 계층에 대한 지원, 인식 제고 등의 조치가 포함될 수 있습니다. 불법 이주 위험에 대해 알리고, 지역 통합과 자립 가능성을 제공하며, 향상된 생계와 교육 기회를 통해 난민과 난민 수용 지역 사회를 지원하고, 고용 창출 계획과 직업 훈련을 제공하며, 난민과 난민 사이의 신뢰와 사회적 결속을 조성합니다. 커뮤니티 호스팅.

북아프리카와 아프리카의 뿔 지역의 RDPP는 이전 지역 보호 프로그램과 덴마크가 주도하는 컨소시엄이 시행한 중동의 RDPP에서 배운 교훈을 바탕으로 구축되었습니다.

국경 관리, 불법 밀매, 초국가적 조직 범죄

EU는 현재 국경 지역의 불법 밀매(UNODC(유엔 마약 범죄 사무소) 및 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)와의 파트너십)를 근절하기 위한 다양한 활동을 지원하고 있으며, 보안 및 개발 분야에서도 지원하고 있습니다.

국경 관리, 이주자 밀수, 인신매매 및 기타 형태의 인신매매, 초국가적 조직 범죄에 대한 조치가 특히 기관 간, 국경 간 협력 및 정보 공유 강화에 중점을 두고 추진될 것입니다. 유럽 ​​이주 어젠다와 안보 어젠다에서도 이주민 밀수와의 전쟁을 위원회의 우선순위 중 하나로 명시했습니다. XNUMX월에 채택된 EU 이주 밀수 방지 행동 계획에는 구체적인 조치가 명시되어 있으며, 이 계획에서는 이주 밀수업자의 활동에 대응하고 방지하기 위한 강력한 제안을 제시하고 있습니다.

EU는 개발 및 보안 분야의 조치를 포함하여 사헬 지역과 차드 호수 주변에서 통합 국경 관리 프로젝트의 구현을 고려할 것입니다. EU는 또한 사헬 지역에 이미 배치된 공동 안보 및 국방 정책(CSDP) 민간 임무를 장려하고 있습니다. EUCAP 사헬 말리 와 EUCAP 사헬 니제르 운영 설계 및 역량 내에서 현지 국경 관리 역량 개발을 목표로 하는 현지 노력을 지원하고 현장에서 국제 조정에 적극적으로 기여합니다.

출신국 및 경유국과의 귀국 및 재입국에 관한 협력

EU는 이주민, 망명 신청자, 난민이 포함된 혼합 이동으로 인한 문제를 포함하여 현재의 이주 및 인간 이동성의 복잡한 문제를 해결하기 위해 모든 운영 주체와 협력하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 보호가 필요하지 않은 사람들의 효과적인 귀환과 재입국은 이주민의 기본권과 다음의 원칙을 충분히 존중하면서 망명 및 이주 시스템의 신뢰성과 적절한 기능을 유지하는 데 핵심적인 우선순위입니다. 강제 송환 금지.

이러한 배경에서 위원회는 9월 XNUMX일 야심찬 EU를 제안했습니다. 귀국 시 행동 계획, 특히 귀국 및 재입국 협정에 관해 제XNUMX국과의 협력을 확대하기 위한 전략을 제시합니다.

본국으로의 자발적인 귀국을 장려하고 지원하는 것은 가능한 한 선호되는 옵션이지만, EU는 외교 정책, 개발 지원 및 무역을 포함한 모든 관련 정책을 동원하여 파트너가 더 많은 원칙에 기초하여 재입국에 협력하도록 장려하고 있습니다. 이를 위해 EU는 제XNUMX국과의 협력도 재입국 요청에 적시에 대응할 수 있는 역량을 강화하고 자국민 식별을 촉진하고 가속화하는 데 중점을 둘 것입니다.

동시에, EU는 귀국자들의 지속 가능한 재통합을 지원하고 본국의 재입국 및 재통합 역량을 강화하는 데 투자할 것입니다.

3. 양자 협력

양국 협력은 어떻습니까?

EU와 제1국 간의 이주 및 이동에 관한 양자 대화는 다양한 형태를 취할 수 있습니다. 이동성 파트너십(MP)과 이주 및 이동성에 관한 공통 의제(CAMM)는 망명 및 이주 문제에 대한 정책 대화와 운영 협력을 위한 중요한 프레임워크를 제공합니다. 두 가지 모두 파트너 국가와의 포괄적이고 강화된 맞춤형 대화와 협력을 위한 정치적 틀을 제공하지만 두 가지 특별한 차이점이 있습니다. (2) 이민에서 일정 수준의 진전이 달성되면 MP 협상 제안이 제시되어야 합니다. 그리고 이동성 대화. MP 설립에는 비자 원활화 및 재입국 협정 협상이 포함되는 반면, CAMM은 그렇지 않습니다. (XNUMX) MP는 인접 국가에 대해 주로 사용되는 반면, CAMM은 기타 제XNUMX국에 대해 주로 사용되어야 합니다. 지금까지 아프리카 대륙의 파트너 국가인 카보베르데, 모로코, 튀니지(이동성 파트너십) 및 나이지리아(이주 및 이동성에 관한 공통 의제)와 XNUMX개의 협정이 체결되었습니다. [1]. 이주 및 이동성에 관한 공통 의제는 이주 정상회담이 끝난 후 발레타에서 에티오피아와도 체결될 예정입니다. 이러한 협정의 이행을 지원하기 위해 재정 자원이 할당되었습니다.

EU는 유럽이사회가 부여한 정치적 권한에 따라 이 지역의 다른 국가들과 대화를 시작하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 상황이 허락하는 한 리비아는 그러한 대화의 우선순위 국가로 남아 있습니다.

모빌리티 파트너십에는 어떤 유형의 활동이 포함되나요?

Mobility Partnership에서 다루는 일반적인 조치/활동은 다음과 같습니다.

법적 이주 및 이동성

• 순환 및 임시 이주 계획뿐만 아니라 출발 전 교육을 포함한 이주민에 대한 더 나은 정보 및 보호를 포함하여 합법적 이주 및 이동을 위한 더 나은 프레임워크를 촉진합니다.
• 잠재적인 이민자들에게 합법적인 이민 기회와 합법적 체류 요건, 서류미비 이민과 불법 노동의 위험성에 대해 알리고,
• 규제 프레임워크 개선, 기술 지원, 교육, 전문가 교류 및 모범 사례 등을 통해 수원국 당국의 제도적, 행정적 역량 강화

불규칙한 이주와 인신매매에 맞서 싸우십시오. 국경 관리

• 특히 역량 구축(이주자 밀수에 대한 국가 및 지역 전략 개발을 지원하기 위한 재정 및 기술 지원 강화), 공동 운영 조치(위험 분석 및 정보 교환 및 모범 사례) 및 EU, 회원국 및 파트너 국가의 관련 국경 기관 간의 운영 상호 운용성을 확립합니다.
• 대중의 인식을 높이는 조치를 포함하여 불법 이주와 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 효과적인 메커니즘과 구체적인 계획의 개발, 그리고
• 국경 감시, 국경 관리 역량 및 국경 간 협력을 개선합니다.

이주와 개발

• 순환 이주 계획을 통해 해외 이주민에게 본국의 노동 시장 상황과 귀환 가능성을 알리고, 귀국 이주 근로자에 ​​대한 교육과 사회 보장 혜택 이전 촉진, 기업가 정신;
• 송금 비용을 줄이고 생산적인 투자를 장려하는 법적 및 구체적인 조치를 장려합니다.
• 디아스포라의 역할과 협력을 촉진합니다.

망명 및 국제적 보호

• 국제 기준에 맞춰 망명에 관한 법적, 제도적 틀 개발을 지원합니다.
• 망명 정책을 개발 및 시행하고 국제적 보호를 제공할 뿐만 아니라 특히 단순화된 구체적 절차 개발을 통해 망명 신청자 수용, 망명 요청서 제출 등 수용 시설을 개선하기 위한 파트너 국가 당국의 역량 구축 특별한 도움이 필요한 사람들을 위해, 그리고;
• 제XNUMX국의 망명 절차를 담당하는 국가 당국과 EU 회원국의 동료 당국 간의 협력을 촉진합니다.

리비아와의 협력은 어떻습니까?

현재 진행 중인 리비아 내전으로 인해 밀수업자들이 처벌을 받지 않고 활동할 수 있는 무법 환경이 조성되었습니다. 리비아 안정화는 리비아 해안에서 추가 인명 손실을 방지하는 데 중요한 단계입니다. EU는 유엔 리비아 지원단의 활동과 유엔이 주도하는 대화 과정을 강력히 지지합니다. EU는 리비아 정당들이 국민협정 정부에 동의할 것을 강력히 권장합니다. EU는 미래 정부가 요청할 경우 이주 문제를 포함한 다양한 분야에서 이주민들의 인간적 고통을 종식시키는 데 도움이 되는 지원을 제공할 준비가 되어 있습니다. 그 동안 EU는 이번 위기가 인도주의적으로 미치는 영향과 이것이 이주민과 기타 취약 계층에 미치는 영향을 계속해서 다루고 있습니다.

최근 몇 년간 리비아에서는 이주 프로젝트에 상당한 투자가 이루어졌습니다(42.7년부터 2011년까지 2014만 유로 투입). EU가 자금을 지원하는 각 프로그램에는 다양한 개입 영역이 수반됩니다. 이주 관리 지원은 세 가지 하위 부문에 중점을 두고 있습니다: 인권 기반 이주 관리; 불규칙한 이주에 대응; 국제적 보호가 필요한 이민자에 대한 지원.

지난해 안보 상황이 악화된 후 리비아 내전 지역을 탈출한 사람들의 필요에 대응하기 위해 EU 이주 지원은 리비아 내 발이 묶인 이주민, 난민, 망명 신청자 및 실향민에 대한 긴급 치료와 지원을 보장하는 데 다시 초점을 맞췄습니다. 그리고 이웃나라에서도요. 매우 불안정한 정치적 상황으로 인해 리비아 해안 경비대를 대상으로 하는 해상 구조 작전에 대한 훈련 활동(SeaHorse 프로그램, 4.5만 유로)을 제외하고 제도적 지원 프로그램이 보류되었습니다.

EU 자금 지원 프로그램 START(€9.9m), 다음에 의해 시행됨 IOM (국제이주기구)는 리비아에서 발이 묶인 이주민 1200명(IOM이 확인한 추가 사례 4,000명)과 튀니지 해역에서 구조된 이주민 417명의 대피와 송환을 지원했으며, 국내 실향민 7429명을 지원했습니다. 리비아 전역의 가족과 10,506명의 이주민에게 직접적인 지원(비식품 품목, 위생 키트 및 의료 서비스 제공)을 제공합니다. 이러한 활동의 ​​대부분은 현재 이탈리아 내무부가 IOM과 협력하여 시행하는 SaharaMed 프로젝트에 따라 계속되고 있습니다(€8,3 ,6.25 백만). 두 가지 새로운 프로그램이 서명되었으며 리비아 적신월사와 협력하여 국제적십자연맹이 시행할 것입니다. 이는 가까운 시일 내에 이주민(2.9만 유로)과 위험에 처한 국내 실향민 및 집단(XNUMX만 유로)에게 지원을 제공하기 시작할 것으로 예상됩니다.

참고 자료

EU 외부 이주 정책

GAMM(Global Approach to Migration and Mobility)은 2005년부터 EU의 외부 이주 및 망명 정책의 가장 중요한 틀입니다. 이 프레임워크는 EU의 전략적 목표를 반영하고 개발 협력을 포함한 EU의 전반적인 외교 정책 프레임워크에 포함된 명확하게 정의된 우선순위를 기반으로 EU가 제XNUMX국과 정책 대화 및 운영 협력을 수행하는 방법을 정의합니다. 또한 GAMM의 목표가 EU와 파트너 국가 모두의 이익(이민 흐름의 효과적인 관리를 보장하는 데 필요함)에 맞춰 상호 이익이 되는 파트너십을 개발하는 것을 목표로 한다는 점을 강조하는 것도 중요합니다.

GAMM은 네 가지 주제별 우선순위에 초점을 맞추고 있습니다. (1) 합법적인 이민을 더 잘 조직하고 잘 관리된 이동성을 육성합니다. (2) 불법 이주를 방지 및 퇴치하고 인신매매를 근절합니다. (3) 이주와 이동성의 개발 영향을 극대화합니다. (4) 국제적 보호를 촉진하고 망명의 외부적 차원을 강화합니다. 인권 보호는 모든 분야에 걸쳐 우선순위입니다.

GAMM은 여러 정치적 수단(지역 및 양자간 정책 대화 및 실행 계획), 법적 수단(비자 촉진 및 재입국 협정), 운영 지원 및 역량 구축(EU 기관을 통한 포함 포함)을 통해 구현됩니다. FRONTEX, EASO 와 ETF, 다음과 같은 기술 지원 시설 보다 나은 와 타이엑스) 뿐만 아니라 제XNUMX국 행정부와 시민사회, 이민자 협회, 국제기구 등 기타 이해관계자들에게 제공되는 광범위한 프로그램 및 프로젝트 지원도 포함됩니다.

GAMM 구현은 조약에 명시된 각자의 권한에 따라 위원회, EEAS(EU 대표단 포함) 및 회원국의 공통적이고 공유된 책임입니다.

이주 및 개발에 대한 EU 지원

이주 관련 개발협력의 전반적인 목표는 이주가 협력 대상국의 발전에 미치는 긍정적인 영향을 극대화하는 것입니다. 개발 협력은 파트너 국가가 이주 거버넌스를 개선하고 이러한 방식으로 이주 개발 잠재력을 활용하는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 다양한 분야의 개발협력은 정치적, 경제적, 사회적 불안정을 해결함으로써 불규칙 이주와 강제이주의 근본 원인을 해결하는 데 기여하고, 이주가 질서 있고 안전하며 정기적인 방식으로 이루어지도록 돕습니다. 필수가 아닌 선택.

위원회는 이주와 개발에 관한 주요 기부자입니다. 1년부터 400년까지 2004개 이상의 이주 관련 프로젝트에 2014억 유로 이상이 지출되었습니다.

2014-20년에는 이민이 위원회의 자금 지원 수단에서 두드러지게 나타납니다. €344m은 글로벌 공공재 및 도전 프로그램에 따른 이주에 전념합니다. 이주는 또한 지리적 프로그램(범아프리카 파트너십 기구, 남부 이웃, 서아프리카 및 중앙아프리카의 동부 및 남부 아프리카 지역 간 봉투)뿐만 아니라 모로코, 나이지리아, 에티오피아의 일부 국가 프로그램에서도 두드러지게 나타납니다. 그리고 니제르.

그의 있음 연합 연설의 주 지난 XNUMX월 장클로드 융커(Jean-Claude Juncker) 유럽연합 집행위원장은 유럽연합 집행위원회의 제안을 발표했습니다.아프리카의 불규칙 이주 및 실향민의 안정과 근본 원인 해결을 위한 긴급 신탁 기금' 여러 EU 금융 상품에서 1.8억 유로가 할당되어 EU 회원국과 기타 기부자가 충당할 예정입니다. EU 신탁기금은 포용적이고 지속 가능한 경제 성장을 지원하는 것을 목표로 하는 기존 EU 및 회원국의 아프리카 개발 원조(매년 20억 유로 이상)를 보완할 것입니다.

개정 중인 유럽 근린 정책

2015년 XNUMX월에는 유럽근린정책(ENP)에 대한 광범위한 협의 과정 발사되었다. 유럽연합 집행위원회와 외교안보정책고위대표는 곧 ENP의 향후 방향에 대한 서신을 채택할 예정입니다. 에 명시된 바와 같이 ENP 검토에 관한 공동 협의서, 이주와 이동성은 EU와 그 파트너의 협력 우선순위입니다. 검토에서는 특히 교육, 과학, 문화, 훈련 및 전문적 목적을 위해 이동성을 더욱 향상시키는 방법에 대한 제안의 개요를 설명할 것입니다. 난민 및 IDP와의 작업을 지원하는 방법, 밀수 및 불법 이주와 같은 일반적인 문제를 해결하는 방법.

EU 자금 지원 프로젝트의 예

• 마이그레이션 EU 전문 지식 (MIEUX): 이주 거버넌스를 강화하기 위해 파트너 국가에 단기 전문 지식을 제공합니다. 개발협력기구(DCI)-글로벌 공공재 및 과제(GPGC) 프로그램 프레임워크에서 8만 유로는 이민 및 이동성을 더 잘 관리할 수 있는 공공 당국의 역량을 강화함으로써 국가 및 지역 차원에서 이민 거버넌스 개선에 기여합니다. 신속하고 단기적이며 소규모의 PXNUMXP 전문 지원 제공을 통해 그 차원을 확장합니다.
• 인신매매와 이주민 밀수를 방지하고 해결하기 위한 글로벌 조치: DCI-GPGC 프로그램 내에서 국가가 인신매매 방지 및 밀수 대응과 역량을 개발하고 구현하도록 지원함으로써 인신매매와 이주민 밀수를 예방하고 해결하는 데 기여하는 10만 유로.
• 아프리카 지원 – EU 이주 및 이동성 대화: 아프리카 내 및 아프리카와 EU 간의 이주 및 이동성에 대한 거버넌스를 개선하고 개발 행위자로서 아프리카 디아스포라의 역할을 강화하기 위한 DCI-Pan-African 프로그램 프레임워크에서 €17.5m.
• 라바트 프로세스의 세 번째 단계 지원: 다카르 전략: 프로세스에 따라 합의된 구체적인 조치의 이행을 지원하기 위해 DCI-이주 및 망명 프로그램 프레임워크에 2만 유로.
• 지역 보호 프로그램 아프리카의 뿔(Horn of Africa): 주로 소말리아 난민을 비롯한 난민 및 망명 신청자에 대한 보호 및 지원 강화: 이 지역에서 난민이 증가하는 상황에서 특히 케냐와 지부티에서 아프리카 뿔 지역의 소말리아 난민을 보호하고 지원하기 위해 DCI-이주 및 망명 프로그램에 따라 5만 유로를 지원합니다.

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