기후 변화는 리비아 위기에 대한 이해를 높입니다.

리비아는 XNUMX년 동안 위기에 처해 있었고 해가 갈수록 서방의 위험은 더 커졌습니다. 국가와 국민을 황폐화시킨 인도주의적 비극 외에도 리비아의 미래를 위한 전투의 위험은 일반적으로 생각하는 것보다 높습니다. 전문가들은 종종 리비아에 대한 러시아 미사일 배치가 NATO와 유럽 연합 모두에 가할 위협을 제기합니다. 리비아는 이탈리아와 그리스 해안에 인접해 있고 지중해 심장부에서 지배적인 위치를 차지하고 있어 리비아에 영향력을 행사할 수 있는 권력에 대한 귀중한 전략적 포상입니다. 그러나 지중해의 중심에 있는 리비아의 위치는 앞으로 몇 년 동안 성장할 또 다른 우려를 낳습니다. Jay Mens를 씁니다.

리비아를 통제하는 사람은 중동과 사하라 사막 이남 아프리카에서 오는 난민과 이주민의 흐름에 대해 상당한 통제권을 행사할 것입니다. 유럽 ​​관리들은 이미 이에 대해 우려를 표명했으며 합동 해군 작전을 통해 연방은 불법 이민자의 유럽 연합 유입을 저지하기 위해 노력했습니다. 리비아를 통과하는 사람들에는 아프가니스탄과 시리아의 폭력을 피해 도망치는 난민, 시리아 전쟁을 피해 도망치는 난민, 리비아의 270,000명이 넘는 내부 실향민, 더 나은 삶을 찾아 북쪽으로 이동하는 사하라 사막 이남 아프리카에서 점점 더 많은 이민자들이 포함됩니다. 분쟁을 피해 도망친 난민들의 경험은 인류의 비극이며, 더 나은 삶을 찾아 헤매는 이주민들은 인류 역사의 한 사실입니다. 그러나 이러한 인간적인 이야기를 넘어 유럽을 해치거나 유럽을 인질로 잡으려는 사람들에 의해 대량 이주라는 광범위한 현상이 무기로 변모하고 있습니다.

대량 이주를 지정학적 도구로 사용한 것은 오랜 역사를 가지고 있습니다. 정치학자 켈리 그린힐(Kelly Greenhill)의 최근 연구에 따르면 지난 56년 동안에만 그러한 사례가 1972건 있었습니다. 80,000년 이디 아민은 영국이 원조와 원조를 철회한 데 대한 처벌로 영국 여권 소지자 1994만 명을 포함해 우간다의 전체 아시아인을 추방했습니다. 2011년 피델 카스트로의 쿠바는 대규모 시민 소요 사태를 계기로 이민자들의 물결로 미국을 위협했습니다. XNUMX년 리비아 독재자 무아마르 카다피 위협 유럽연합(EU)은 시위대를 계속 지원한다면 "유럽은 북아프리카에서 인간의 홍수에 직면하게 될 것"이라고 경고했다. 2016년 터키 정부는 위협 EU가 비용을 지불하지 않으면 터키에 거주하는 거의 XNUMX만 명의 시리아 난민이 유럽 연합에 가입할 수 있도록 허용했습니다. 분쟁이 터졌을 때 터키는 허용했고 어떤 경우에는 강제 이민자들이 동유럽으로 유입되면서 이민 문제에 대한 유럽 연합 내 긴장이 이미 고조되고 있습니다. 리비아는 이러한 논쟁의 다음 핫스팟입니다.

리비아는 유럽과 가깝기 때문에 이민자들에게 중요한 핫스팟이 됩니다. 해안은 람페두사 섬과 크레타 섬에서 배로 약 16시간, 그리스 본토에서 대략 하루 거리에 있습니다. 이 지역에서 리비아는 중동, 북아프리카 및 사하라 이남 아프리카 전역에서 이주하는 주요 노드가 되었습니다. 서아프리카에서 한 경로는 니제르의 아가데즈를 통과하여 북쪽으로 리비아의 페잔에 있는 사바의 오아시스로 향합니다. 다른 하나는 Mali의 Gao에서 Tamranasset을지나 알제리로 리비아로 돌아갑니다. 동아프리카에서 수단의 하르툼은 남동쪽에서 리비아로 향하는 중심 만남의 장소입니다. 2020년 XNUMX월 현재 리비아 호스팅 중동과 아프리카 전역에서 약 635,000명의 이민자와 거의 50,000명의 난민이 있습니다.

오늘날 리비아는 대략 두 부분으로 나뉩니다. 리비아의 문제는 권력 공백이 아니라 유럽에 대한 지렛대를 노리는 외국 이익에 종속된 권력에 의한 국가 통제입니다. XNUMX월 이후 리비아는 이질적인 동서양을 재결합시킨 빈약한 국민 통합 정부에 의해 통치되고 있습니다. 그러나 그것은 정부로서 행동하기 위해 고군분투하고 있으며 확실히 대부분의 국가에 대한 독점력이 부족합니다. 동쪽으로는 리비아 국군이 주요 원동력으로 남아 있으며 전국적으로 부족 및 민족 민병대가 처벌받지 않고 계속 행동하고 있습니다. 더욱이 리비아는 여전히 상당한 외국 군대와 용병 파견대의 본거지입니다. 그 중에서도 리비아 동부와 서부에서 가장 강력한 두 외국 행위자(각각 러시아와 터키)가 계속해서 지상을 지배하고 있습니다. 어느 쪽도 물러서지 않으려는 것 같습니다. 이는 국가가 난국에 처할 것임을 의미합니다. 또는 파티션을 향한 겉보기에 거침없는 셔플을 계속할 것입니다. 어떤 결과도 바람직하지 않습니다.

모두 러시아 와 터키 이민의 물결로 EU를 위협했습니다. 리비아가 교착상태에 빠진다면 그들은 중동과 아프리카 이민의 핵심 노드인 리비아를 마개로 계속 사용하여 노조의 가장 민감한 압박 지점에 손가락을 댈 수 있다. 이러한 우려는 중동과 아프리카의 인구가 빠른 속도로 증가함에 따라 더욱 커질 것입니다. 훨씬 초과 나머지 세계. 기후변화가 만들어내고 있다 배우기 대량 이주에 대한 인센티브. 가뭄, 산불, 기근, 물 부족, 경작 가능한 땅의 감소는 두 나라 모두에서 고질적인 문제가 되고 있습니다. 아프리카 와 중동. 정치적 불안정과 취약한 거버넌스와 짝을 이룬 북향 이민은 단순한 연례 행사가 아니라 유럽 연합의 통합과 미래에 대한 지속적이고 점증하는 압력이 될 것입니다. 러시아와 터키가 리비아에서 효과적인 또는 공동 통제권을 갖는다면 그들이 이 사실을 이용하고 리비아를 이용하여 유럽 연합을 위협하고 약화시킬 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 그럴 필요는 없습니다.

리비아의 정치적 위기는 국가를 통합하고, 자원을 동등하게 분배하고, 지방의 필요를 초월하고 국가 유권자를 만족시키는 거버넌스 모델을 제공할 수 있는 사회 계약의 부재에서 비롯됩니다. 리비아의 통합과 리비아 위기의 해결은 유럽의 관심사입니다. 지금까지 리비아에 사회 계약을 제공할 수 있는 헌법을 제공하려는 노력은 연기되었습니다. 이로 인해 자체 정책을 제정하고 이주와 같은 주요 문제에 대해 EU와 협력할 수 있는 통합 리비아 국가의 재건이 연기됩니다. EU는 이러한 결과를 뒷받침하는 리비아 헌법 초안을 작성하려는 노력을 시급히 지원해야 합니다. 여기에는 군사적 또는 정치적 개입이 필요하지 않지만 합법적인 모든 것에 대한 유럽의 자연스러운 적성을 활용합니다.

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리비아의 미래 헌법에 대한 아이디어는 이미 풍부합니다. 브뤼셀은 그것들을 논의하는 포럼이 되어야 하며, 브뤼셀의 법조인들은 리비아의 문제를 해결할 수 있는 헌법적 해결책을 마련하는 데 시간과 관심을 기울여야 합니다. 리비아가 외국의 압력으로부터 독립되고 통일된 상태를 유지할 수 있도록 보장함으로써 유럽은 리비아의 통합과 독립에 대한 장기적인 이익을 위해 행동할 것입니다. 리비아의 독립과 단결이 진정으로 결부된 유일한 행위자로서 리비아는 행동에 대한 책임과 막대한 동기를 가지고 있습니다.

Jay Mens는 케임브리지 대학에 기반을 둔 싱크 탱크인 중동 및 북아프리카 포럼의 전무 이사이자 거시 경제 자문 회사인 Greenmantle의 연구 분석가입니다.

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