포르투갈의 사법 제도는 목적에 적합하지 않습니다

수십억 개의 EU 기금이 곧 위탁 될 예정 임에도 불구하고 포르투갈에 대해 심각한 질문이 제기되고 있으며, 국가의 사법 시스템만으로는 "목적에 적합하지 않음"이라는 브랜드가 지정되었습니다.

이는 효과적인 감독이 현실적인 개혁을 촉진 할 수 있는지에 대한 온라인 회의에서 나오는 메시지 중 하나입니다.

화요일 (25 월 45 일) 회의에서는 EU의 차세대 펀드에서 향후 몇 년간 포르투갈에 XNUMX 억 유로가 할당 될 것이라고 들었습니다.

이 기금은 포르투갈을 포함한 모든 EU 회원국이 심각한 유행병에서 경제적으로 회복 할 수 있도록 돕기위한 것입니다.

그러나 회의는 유럽 연합이 포르투갈의 사법 개혁의 필요성을 반복적으로 강조해 왔기 때문에 이러한 자금 지원을 받기위한 포르투갈의 자격 증명에 여전히 물음표가 걸려 있다고 들었습니다.

참가자들은위원회가 수혜자 정부의 부패 또는 부정 행위가 의심되는 경우 코로나 바이러스 기금의 공식 명칭 인 RRF (Recovery and Resilience Facility)를 포함하여 EU 자금의 지출을 차단할 수 있다고 들었습니다.

최근 몇 년 동안의 경제 회복에도 불구하고, 특히 2014 년 Banco Espírito Santo의 붕괴 이후 포르투갈의 법치 위반에 대한 우려가 가속화되었습니다.

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Novo Banco를 둘러싼 잘못된 관리 및 소송에 대한 이야기는 포르투갈이 비즈니스를 수행하는 장소라는 이미지를 손상 시켰습니다.

이 모든 것은 포르투갈이 회전하는 EU 의장직을 맡고있는 포르투갈이 주목을받는시기에 이루어집니다.

'Recovery and Resilience Facility : 효과적인 감독이 진정한 개혁을 가져올 수 있습니까?'라고 불리는이 행사에서는 Novo Banco 채권을 보유한 유럽 금융 기관 그룹 인 Recover Portugal의 Ana Costillas를 비롯한 다양한 연사들이 참석했습니다.

그들은 포르투갈 경제의 개혁과 회복에 투자했고, 이로 인해 일부는 그것을 개혁의 "포스터 보이"로 묘사했으며 2015 년에 Novo Banco 지폐의 재 이전에 반대하는 조치를 취하고 있습니다.

각 회원국은 승인을 위해 자체 RRF 계획을 EU에 제출해야하며 Costillas는 공개 성명에서 포르투갈 계획이 유럽위원회에서 수락되기 전에 임원이 포르투갈에 BES / Novo Banco 사건을 해결하도록 요청해야한다고 언급했습니다. .

그녀는 유럽 의회, 감사 법원 (ECA) 및 유럽 공익 검찰청 (EPPO)도 포르투갈의 RRF 자금 지출에 대해 상당한 감독 역할을해야한다고 말했습니다.

EU가 RRF 자금을받는 조건으로 법의 지배를 집행하는 방법에 대한 질문은 RRF 규정에 대한 ECA의 의견을 담당하는 감사 법원의 일원 인 Ivana Maletic에게 제기되었습니다.

말레 틱은 한 국가가 조약의 기본 의무를 따르지 않으면“공정하고 회원국이 기금으로부터 혜택을받지 못한다”고 말했다.

법치 문제가 있으면 국가가 합법적이든 규칙적인 방식 으로든 그것을 사용하지 않을 엄청난 위험이 있습니다.

이 관리는 또한 EU는 또한 자금 실행을 차단하지 않도록주의하면서“우리가 달성하고자하는 것과 조건 사이에 적절한 균형을 유지해야합니다”라고 덧붙였습니다.

“법의 지배는 사법 제도와도 연결되어 있습니다. 일부 개혁은 오랜 시간이 걸리고 진행 중이지만 긍정적 인 의미에서 변화를 볼 수있을 것으로 기대합니다.”

그럼에도 불구하고 Costillas는 법의 지배와 사법 제도의 독립이 가장 중요하다고 말하면서“포르투갈에서 고도로 정치화 된 사법 제도로 고통 받고 있습니다”라고 덧붙였습니다.

포르투갈의 경우, 그녀는 유럽 의회의 EPP와 RE 그룹이 포르투갈의 EPPO 검찰 임명에 대해 불만을 제기했으며 이는 우려를 불러 일으키고“시스템이 얼마나 정치화되어 있는지 보여줍니다”라고 지적했습니다.

그녀는 회의에서“사법 제도의 디지털화는 훌륭하지만 먼저 정치적 이유로 차단 된 과거 사례를 조사해야합니다. 이것은 EU에 좋지 않습니다. 다른 기관은 이러한 사건을 해결하기 위해 회원국에 압력을 가해 야합니다.”

이 회의는 포르투갈 EU 의장이 XNUMX 월에 리스본에서 유럽의 현대 공공 행정의 질과 효율성에 관한 정상 회담을 주최 할 것이기 때문에시기 적절했습니다.

이 행사는 회복 기금 재정의 일부가위원회 자체 차입금에서 나올 것이라고 들었습니다. 또 다른 중요한 부분은 개인 투자자의 EU 채권 매입을 통해 국제 시장에서 자금을 조달하는 것입니다. 위원회는 RRF의 영향을 증가시키기 위해 회원국들이 민간 투자에 몰두하도록 장려했다고 말했다.

포르투갈은 EU의 차세대 펀드에서 향후 몇 년간 4 억 유로에 달하는 국내 총생산 (GDP)의 45 % 이상에 해당하는 보조금을 신청했습니다.

그러나 이번 주 가상 논쟁은 포르투갈의 상황과 그러한 거대한 EU 자금 지원에 대한 적합성 및 관리 능력에 대한 지속적인 우려의 배경에서 이루어집니다.

포르투갈은 행정 법원 자체를 포함하여 관련 당국에 의해 전국적으로 알려진 행정 정의에 심각한 시스템 문제를 안고 있습니다.

포르투갈에 대한 2019 년 및 2020 년의 최신 국가 별 권장 사항은 무엇보다도 행정 및 세무 법원의 효율성을 높이는 것입니다. 2017 년의 최신 EU Justice Scoreboard에 따르면 포르투갈은 프랑스에서 12 개, 이탈리아에서 100 개에 비해 시민 XNUMX 명당 XNUMX 건으로 가장 많은 민사 및 상업 소송 건수를 기록한 EU 국가 중 하나입니다.

최근 몇 년 동안 법률 시스템에 대한 개혁 및 투자 부족으로 인해 중재와 같은 분쟁 해결의 대체 수단이 급증했습니다.

포르투갈 정부의 RRF 계획 (아직 공식적으로 EU에 제출되지 않음)은 법원, 특히 개발을 포함한 행정 및 세무 법원의 효율성을 높이기 위해 "사법의 디지털 전환"에 288 억 XNUMX 천 XNUMX 백만 유로의 투자를 예상합니다. 기술 및 정보 인프라의 현대화, 서비스 및 교육의 단순화 및 업데이트.

그러나 회의는 현재 구 절차 나 행정 분쟁의 신속한 해결을위한 조치가없고, 사건의 재 할당 및 기타 구조적 문제에 대한 해결책이 없다고 들었다.

Costillas는 EU가 시장 가격으로 복구 및 회복력 펀드에 자금을 조달하기 위해 금융 시장에서 750 억 XNUMX 천억 유로의 부채를 늘리려면 먼저 국제 기관 투자자에게이를 해결함으로써 공정하고 공평하게 대우 할 것임을 입증해야한다고 말했습니다. BES / Novo Banco 문제.

그녀는 다음과 같이 물었습니다.“이제 EU 내 양자 간 조약이 종료되었으므로 누가 투자자가 EU 회원국 국가 법원에서 보호받을 수 있도록 보장 할 것입니까?

"새로운 채권을 발행하기 전에 사법부의 회원국 수준에서 중대한 우려 사항이 해결 될 것이라는 투자자에게 어떤 보증을 할 수 있습니까?"

그녀가 대표하는 그룹 인 Recover Portugal은 현재 만족스러운 구제를 추진하고 있으며 EU 복구 기금 수령의 엄격한 조건으로 회원국 특히 사법부의 개혁을 촉구했습니다.

회원국의 법치, 특히 사법부의 정치적 영향력에 대한 존중은 또 다른 요구입니다.

이 그룹은 또한 과거 투자자에 대한 보상을 모색합니다. 포르투갈의 예에서 이는 Banco Espirito Santo 및 Novo Banco 뱅킹 실패에 적용됩니다.

그들은 또한 그룹이 지적했듯이 EU 복구 기금에 일부 자금을 지원하는 미래 투자자들에게 안심을 원합니다.

DG ECFIN의 Luc Tholoniat위원회를 대변하는 Luc Tholoniat는 회의에서 RRF 자금의 전달 방식이 EU 수준에서 완전히 새로운 것이 될 것이며 지출은 "결과와 연계"될 것이라고 강조했습니다.

따라서 이제 포르투갈과위원회는 개혁과 책임성에 대한 그들의 훌륭한 말이 확고한 행동으로 뒷받침되는지 확인하는 것이 모든 눈입니다.

Costillas는 Recover Portugal이 "명확한 약속, 일정 및 EU 감독"을 추구한다고 언급하면서 회의에 대한 간단한 결론 메시지를 가졌습니다.

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