우즈베키스탄의 정의와 법치 보장: 사법 및 법률 개혁의 맥락에서

우즈베키스탄 공화국에서는 최근 몇 년간 모든 분야에 영향을 미친 사법 및 법률 개혁의 틀 내에서 중요한 결과를 달성했습니다. 우즈베키스탄 공화국 샤브카트 미르지요예프 대통령이 지시한 바와 같이 “지난 몇 년 동안 우리는 사법 체계와 법 집행 기관의 활동에서 정의를 확립하기 위한 심오한 작업을 성취했습니다.”. 이러한 개혁의 주요 목적은 개인 권리의 우선 순위, 법원 및 법 집행 기관의 활동에서 법치주의를 보장하는 것입니다. Abdulaziz Rasulev는 썼습니다.

우즈베키스탄의 사법 및 법률 개혁: 달성한 결과

사법제도 개선. 2017년에는 우즈베키스탄 공화국의 사법 독립이라는 헌법적 원칙 준수를 지원하기 위해 고안된 근본적으로 새로운 사법 공동체 조직인 우즈베키스탄 공화국 최고 사법위원회가 구성되었습니다. 후보자를 선정하고 판사를 임명하는 완전히 새로운 시스템이 도입되어 이 과정에 사법부와 공공 기관의 대표자들이 참여할 수 있게 되었습니다. 그래서 2023년 XNUMX분기말, 98.1 % 공화국의 사법직이 교체되었습니다.

독립 우즈베키스탄 역사상 처음으로 판사 임명 또는 선출을 위한 새로운 절차가 도입되어 최초 XNUMX년, 추가 XNUMX년 임기와 이후 무기한 임기를 제공한다는 점에 특히 유의해야 합니다. 판사의 재직 연령에 대한 최대 제한도 적용됩니다. 우즈베키스탄 공화국의 개혁 이전에는 판사의 임기를 XNUMX년으로만 임명 또는 선출했는데, 이는 당연히 판사 활동에 부정적인 영향을 미치고 세계 관행에도 부합하지 않았다.

중요한 신기원 중 하나는 대법원과 최고 경제 재판소가 우즈베키스탄 공화국 대법원이라는 단일 기관으로 통합되었다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 이 기관의 창설은 사건에 대한 통일된 고려와 법원 업무 전체의 조정을 보장하는 것을 목표로 합니다. 사법부의 독립 원칙을 보장하는 데 있어 가장 중요한 것은 법원의 물질적, 기술적, 재정적 지원 권한을 행정부에서 우즈베키스탄 공화국 대법원의 관할권으로 이양하는 것이었습니다. 따라서 일반 관할 법원의 활동에 대한 물질적, 기술적 및 재정적 지원 분야의 사법 당국의 기능과 권한은 우즈베키스탄 공화국 대법원으로 이관되었으며, 우즈베키스탄 공화국 대법원 산하 법원의 활동. 1년 2021월 XNUMX일부터 "XNUMX개 법원-XNUMX개 사례" 시스템이 도입되었으며, 그 결과 카라칼팍스탄 공화국, 지역 및 타슈켄트 시의 일반 관할 법원, 사법 심사 기관이 구성되었습니다. 감독 순서가 폐지되었습니다.

현재 전자법원절차 국가정보시스템(E-SUD)이 도입돼 소송절차의 속도를 높이고 효율성을 높일 수 있다. 법원 심리 참여를 위해 구현된 화상회의 시스템은 경제적 결과를 가져왔습니다. 2017~2020년에만 200개 이상의 법정에 이 시스템이 완비되었으며 그 결과 17.7억 솜 저장되었습니다. 2023년에는 법원 시스템에서 '단일 창구' 원칙을 널리 구현하기 위해 관할권에 관계없이 신청을 접수하고 사건을 관할 법원으로 이송하여 특정 사건 내에서 모든 법적 결과를 해결하는 시스템이 도입되었습니다.

행정 절차 분야의 개혁.

2017년까지 우즈베키스탄 공화국에는 공적 법적 성격의 분쟁을 고려하는 별도의 사법기관이 없었습니다. 이로 인해 사법 실무에 심각한 문제가 발생했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해, 행정 법원 2017년 우즈베키스탄 공화국에서 설립되었으며 공법 관계에서 발생하는 행정 분쟁을 고려합니다. 행정 법원의 설립은 국가 기관과 시민 간의 분쟁을 효과적으로 해결하는 데 긍정적인 영향을 미칩니다. 따라서 2019년부터 2023년 XNUMX분기까지 65487 공개 분쟁은 행정 법원에서 고려되었습니다. 38413 그 중(즉, 58.6%의 경우) 신청인의 주장이 만족되었습니다. 올해 XNUMX분기에만 1184 사건, 행정 기관의 결정 등 359 지방 당국의 결정은 무효로 선언되었습니다.

형법 분야의 개혁.

체포 형태의 처벌이 폐지되고, 구금 기간이 72시간에서 48시간으로 단축되었으며, 구금 및 가택 연금 형태의 예방 조치 적용 기한과 예비 조사 기한이 12시에서 7시로 변경되었습니다. 2017개월. 오늘날 구금 또는 가택 연금, 여권 정지, 피고인의 해임, 의료 기관에 사람 배치, 시체 발굴, 체포 등의 예방 조치 사용 우편 및 전신 항목은 법원의 승인을 받아 수행됩니다. 이에 대한 증거는 무죄 판결에 대한 정보입니다. 그러니까 2023년부터 XNUMX년 XNUMX분기까지, 4874의 명 무죄 판결을 받았습니다.

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최근에는 우즈베키스탄 공화국 대통령의 주도로 법을 위반했으나 자신의 행위가 불법임을 깨닫고 단호한 의지를 보인 사람들에게 사회와 가정으로 복귀할 수 있는 기회를 제공하기 위해 교정의 길에서는 우즈베키스탄 역사상 처음으로 기존 사면제도 대신 죄수를 사면하는 관행을 적극적으로 적용했다. 그래서 2016년부터 about 6500명의 죄수 용서받았습니다. 우즈베키스탄 공화국 형사 및 형사소송법 개선 구상의 일환으로 우즈베키스탄에서 전자형사절차("전자형사사건") 절차를 단계적으로 도입하여 보안시스템 도입을 준비하고 있습니다. 전자 형식으로 형사 소송을 진행하는 것을 허용합니다.

옹호 연구소를 개편합니다.

사법 및 법률 개혁은 옹호 연구소에도 영향을 미쳤습니다. 변호사 직업 후보자에 대한 자격 요건이 단순화되고, 필수 인턴십 기간이 절반으로 줄어들었으며, XNUMX년의 법률 경험을 가진 특정 범주의 전문가는 인턴십에서 면제되었습니다. 그 결과 지난 XNUMX년 동안 옹호 단체의 수가 증가했습니다. XNUMX분의 XNUMX로및 옹호자 수 – 17%. 2022년에만 국가의 옹호자들은 다음 이상의 지원을 제공했습니다. 292천건. 지난 XNUMX년 동안 약 93 명 변호사로부터 법적 조언을 받았고, 84 천 그들 중 무료로. 이 기간 동안 옹호자들은 다음과 같은 방법으로 재활을 달성했습니다. 형사 사건 2.5건.

헌법 개혁의 틀 내에서 정의와 법치주의 보장을 보장합니다.

"개인-사회-국가"의 원칙에 기초하여 사법 및 법적 영역에서 정의와 법의 지배를 보장하기 위한 여러 가지 중요한 보장이 확보되었습니다.

첫째로, 헌법 규범의 직접적인 효과는 고정되어 있습니다 (15 도움말). 새 판의 우즈베키스탄 공화국 헌법 규범은 관련 법률 및 기타 규제 법률의 채택 또는 가용성과 직접적으로 그리고 독립적으로 적용됩니다. 따라서 국민은 사법 및 법률 분야에서 헌법상 권리를 직접 향유할 권리를 가지며, 사법기관과 수사기관은 이를 준수할 의무가 있다. 둘째로, 비례 성 및 충분 성은 영향력 측정 적용 조건으로 고정되었습니다 (20 도움말). 법적 영향력에 대한 조치를 적용할 때 국가 기관, 특히 사법 및 법 집행 기관은 비례성과 충분성을 준수해야 합니다. 또한, 새 헌법 개정판에 따르면 개인과 국가 기관 간의 관계에서 발생하는 법률의 모든 모순과 모호함은 개인에게 유리하게 해석되어야 합니다.20 도움말).

셋째로, 인권에 대한 제한은 합리적이고 충분해야 합니다. 에 따르면 21 도움말 새 헌법에 따르면, 인권과 자유는 법에 따라서만 제한될 수 있으며, 헌법질서, 공중보건, 공중도덕, 타인의 권리와 자유를 보호하는 데 필요한 범위 내에서만 허용됩니다. 공공 안전과 공공 질서. 네번째로, “미란다 규칙”의 조항은 헌법 수준에서 정해져 있습니다. 제27조 및 제28조 새 헌법에서는 구금 기간 동안 개인에게 자신의 권리와 구금 사유를 자신이 이해할 수 있는 언어로 알려야 하며 묵비권도 보장한다고 명시하고 있습니다.

다섯, 옹호의 역할과 중요성이 강화되고 있다. 옹호에 관한 규칙은 체계화되어 별도의 장(제XNUMX장), 이는 옹호자의 특별한 역할을 강조합니다. 새 헌법에서는 변호사에게 전문적인 법률 지원 제공을 할당하고 국가를 희생하여 이러한 지원을 제공할 수 있는 입법적 가능성을 제공합니다. 또한, 국가는 옹호자들이 의뢰인과 방해받지 않고 비밀리에 회의 및 상담을 할 수 있는 조건 제공을 보장합니다. 여섯 번째, 개인의 권리 보호 기회가 강화되고 있습니다. 에 따르면 55 도움말 새 헌법에 따르면 모든 사람은 법에 의해 금지되지 않는 모든 수단을 통해 자신의 권리와 자유를 보호할 권리를 가지며, 유능하고 독립적이며 공정한 재판관에 의해 자신의 사건을 심리받을 권리가 보장됩니다. 법원. 일곱 번째, 인신 보호 연구소의 규범은 헌법 수준에서 시행됩니다. 체포, 구금, 구금 등의 문제를 해결하는 것은 전적으로 법원의 권한 내에서 이루어집니다.27 도움말), 서신의 비밀 유지 권리 제한, 전화 대화, 메시지, 검색(31 도움말).

사법 및 법적 영역에서 정의와 합법성을 보장하는 과정을 계속 진행합니다.

먼저, 사법 및 조사 활동의 틀 내에서 발생한 개인에게 발생한 피해를 보상하기 위한 명확하고 구체적인 메커니즘을 도입할 필요가 있습니다. 피해자에 대한 피해 보상을 위한 조건을 조성해야 하는 국가의 헌법적 의무를 고려합니다(29 도움말), 피해자에 대한 피해를 보상하기 위한 효과적인 메커니즘을 마련하는 것이 필요합니다. 이러한 목적을 위해 다음을 만드는 것이 적절하다고 간주됩니다. 피해자 피해 보상 기금.

둘째, 현대 정보 및 통신 기술의 사용 수준을 높입니다. 다음에 대한 작업을 계속해야 합니다.

점진적인 전환을 보장합니다. "전자법원 사건" 법적 절차와 조사의 모든 단계를 통합하는 시스템;

완전 전환 법원 세션의 오디오 비디오 녹화 와 전자 속기;

위한 시스템을 구축하는 것 방송 법정 세션 언론과 인터넷의 특정 범주의 사건에 대해.

저자 압둘아지즈 라술레프(Abdulaziz Rasulev)는 우즈베키스탄 공화국 대통령 산하 법률 및 법률 정책 연구소의 학술 비서, 법학 박사, 교수

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