미국은 탈레반 2.0에 어떤 영향력을 행사하고 있습니까?

과의 인터뷰에서 ABC의 조지 스테파노풀로스 (19년 2021월 XNUMX일 방송), Biden 대통령은 탈레반이 변했다고 믿지 않지만 세계 무대에서 정당성을 추구하려는 그들의 열망에서 "실존적 위기"를 겪고 있다고 말했습니다. Vidya S Sharma Ph.D.

마찬가지로 Antony Blinken 국무장관이 ABC의 "This Week"(29년 2021월 31일)에 출연했을 때 그는 미국이 탈레반이 자신들의 입장을 고수하고 유효한 문서를 가진 외국인과 아프간인들이 떠날 수 있도록 보장할 방법을 물었습니다. 2021년 XNUMX월 XNUMX일 이후 국가는 인권을 존중하고 특히 여성이 교육을 받고 취업을 할 수 있도록 허용합니까? Blinken은 "우리는 탈레반이 잘 해낼 수 있도록 인센티브를 제공하기 위해 앞으로 몇 주 및 몇 달 동안 함께 일할 수 있는 매우 중요한 영향력을 가지고 있습니다. 약속.”

Biden과 Blinken이 모두 언급한 것은 아프가니스탄의 붕괴하는 경제(즉, 기본 서비스를 제공할 자금 부족, 실업률 증가, 식량 가격 급등 등)로 인해 행동을 완화해야 한다는 것입니다.

그들이 생각하는 근거는 아프가니스탄 정부 예산의 75%가 해외 원조에 의존한다는 것입니다. 이 자금은 대부분 서방 정부(미국과 유럽 동맹국, 인도)와 IMF, 세계은행 등의 기관에서 나왔습니다.

탈레반은 아편 수확, 마약 밀수, 무기 밀매를 통해 반란 자금을 조달할 수 있었습니다. 아프가니스탄의 전 중앙은행 총재인 아즈말 아흐마디(Ajmal Ahmady)에 따르면 돈이 충분하지 않을 것이다 기본적인 서비스를 제공하기 위해 따라서 필요한 자금을 확보하려면 탈레반이 국제적인 인정을 받아야 합니다. 후자는 탈레반이 그들의 행동을 완화하지 않는 한 오지 않을 것입니다.

위의 근거에 따라 Biden 행정부는 Da 아프가니스탄 은행(또는 아프가니스탄의 중앙 은행 또는 예비 은행인 DAB)의 자산을 신속하게 동결했습니다. 이들 자산은 주로 금과 9.1억 달러에 달하는 외화로 구성됐다. 그들 중 매우 많은 비율이 연방 준비 은행(뉴욕)에 예치되어 있습니다. 나머지는 스위스에 본사를 둔 국제 결제 은행을 비롯한 일부 다른 국제 계좌에 보관되어 있습니다.

18월 440일 IMF(International Monetary Fund)는 탈레반 정부가 국제적 인정을 받지 못한다는 이유로 XNUMX억 XNUMX천만 달러의 신규 긴급 대출을 포함한 IMF 자금에 대한 아프가니스탄의 접근을 중단했습니다.

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바이든 대통령의 대국민 연설에서 8월 31, 그의 행정부는 강도 높은 외교와 함께 금융 제재를 미국의 외교 정책 목표를 달성하기 위한 핵심 도구로 사용할 것임도 분명했습니다.

외국 원조의 취소/동결(아프가니스탄 정부 직원의 급여 및 공공 부문 지출 참조)과 마찬가지로 서방 정부가 언급한 다른 레버리지 도구는 어떤 식으로든 금융 제재, 즉 아프간인이 수입하고 수출할 수 있는 것입니다. , 아프간 국외 거주자가 공식적인 은행 수단을 사용하여 본국으로 돈을 송금하는 것을 방지합니다.

이 글에서 나는 미국이 이끄는 제재 체제가 탈레반의 정책에 어느 정도까지 영향을 미칠 수 있는지 살펴보고자 한다. 더 중요한 것은 아프가니스탄이 다시 테러의 진원지가 되는 것을 허용하지 않는 것 외에도 서방이 제재를 해제하거나 동결된 자금을 해제하는 대가로 어떤 정책 변화를 요구해야 하는지입니다.

이 문제를 더 검토하기 전에 아프가니스탄 경제와 인도주의적 문제의 깊이를 살짝 보여드리겠습니다.

아프가니스탄 경제 개요

에 따르면 월드 팩트 북 (Central Intelligence Agency 발행) 내륙국인 아프가니스탄의 인구는 37.5만 명입니다. 2019년 실질 GDP(구매력 기준)는 미화 79억 달러로 추정되었습니다. 2019-20년에 예상 수출 미화 1.24억 XNUMX천만 달러 (est.) 상품의 가치. 과일, 견과류, 채소 및 면화(바닥 카펫)가 전체 수출의 약 70%를 차지했습니다.

아프가니스탄은 미화 11.36억 달러 상당의 수입품 에 2018 - 19.

수입량의 68분의 38(10%)는 우즈베키스탄(9%), 이란(8.5%), 중국(XNUMX%), 파키스탄(XNUMX%) 등 XNUMX개 인접국에서 나왔다.

따라서 아프가니스탄은 수입 요구 사항을 지불하는 데 필요한 외화의 10%만 벌고 있습니다. 나머지(=부족)는 외국 원조로 충당된다.

아프가니스탄 수입에 대해 연간 70억 270천만 달러의 비용으로 전력의 XNUMX% 이란, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄에서 유일한 전력 유틸리티인 Da Afghanistan Breshna Sherkat(DABS)에 따르면. 아프가니스탄인의 35%만이 전기를 사용할 수 있습니다.

2020-21년(즉, 미군 철수 직전)에 아프가니스탄은 약 8.5억 달러 또는 GDP의 약 43%(미국 달러 기준)의 원조를 받았습니다. 에 발표된 보고서에 따르면 알자지라, 이 금액은 "공공 지출의 75%, 예산의 50%, 정부 보안 지출의 약 90%를 지원했습니다."

자연과 인간이 만든 비극

계속되는 반란으로 인해 아프가니스탄은 이미 3.5 만 명의 국내 실향민 탈레반이 올해 XNUMX~XNUMX월 대대적인 공세를 시작하여 그들의 통치를 전국으로 확장하기 전에 (IDPs). 에 따르면 유엔난민기구, 최근의 탈레반 전격전은 또 다른 300,000명의 IDP를 만들었습니다.

또한 Covid 19 전염병은 아프가니스탄을 매우 강타했습니다. 거의 인구의 30 % (약 10만 명)이 COVID-19 바이러스에 감염되어 있으며 일선 의료진조차 아직 예방 접종을 받지 못했습니다. 그리고 우리나라는 XNUMX년 만에 두 번째 가뭄에 시달리고 있습니다.

따라서 탈레반이 통치하고 있는 것은 코로나9 대유행으로 심각한 고통을 겪고 있는 현금이 부족하고 가뭄에 시달리는 국가입니다.

인도적 지원: 미국의 도덕적 책임

미국 내외의 일부 비영리 자선 단체와 일부 외국 정부는 아프가니스탄에 인도적 지원을 제공하도록 미국에 깊은 인상을 남겼습니다. UNHCR은 또한 아프가니스탄의 끔찍한 상황에 대해 언급했습니다.

탈레반의 탈레반 장악은 인도주의적 상황을 더욱 악화시켰다. 그들은 수만 명의 직원을 해고했고 수천 명이 탈레반의 반대자들과 함께 일한 것에 대한 탈레반의 보복 공격에 목숨을 잃을까 두려워 숨었습니다. 그리고 그들의 두려움은 내가 아래에서 논의하는 것처럼 정당화됩니다.

내에서 첫 번째 기사 이 시리즈에서 나는 Biden이 아프가니스탄에서 미군을 철수하기로 결정했을 때 올바른 선택을 했다고 주장했습니다. 이 결정은 또한 탈레반이 20년 간의 반란 이후 권력을 되찾을 수 있음을 의미했습니다.

따라서 미국과 그 동맹국들이 아프가니스탄에서 인도적 지원 프로그램을 주도하는 것이 도덕적으로 의무라는 강력한 주장이 제기될 수 있습니다.

이와 관련하여 Al Jazeera는 "XNUMX월경 미 재무부는 정부와 파트너가 아프가니스탄에서 인도주의적 지원을 제공할 수 있도록 제한적인 신규 허가를 발급했습니다."라고 보도했습니다. 좋은 소식입니다.

미국과 동맹국은 유엔, 적십자, 적신월, 세계식량계획(WFP), 옥스팜 인터내셔널, CARE 등과 같은 다자간 기구를 통해 필요한 인도주의적 지원을 제공할 수 있습니다. 원조가 목표에 도달하도록 할 것입니다. 자금이 탈레반에 의해 유용되거나 훼손되지 않도록 할 것입니다.

서방 국가들은 탈레반이 카불에서 축출되는 것을 확실히 보장할 일반 아프간인들이 굶어 죽는 것을 허용하지 않을 것이기 때문에 금융 제재가 총체적으로 탈레반에 대해 얼마나 강력한 도구인지 평가해 봅시다.

Biden의 레버리지 주장을 어떻게 평가할 수 있으며 더 중요한 것은 Taliban 2.0과 거래가 성사되면 전달될 것입니까? 탈레반 2.0을 신뢰할 수 있습니까? 이것을 결정하는 한 가지 방법은 그들이 지금까지 어떻게 행동했는지 조사하는 것입니다. 빛을 비출 수 있는 또 다른 것은 탈레반 2.0이 국제 소비를 위한 기자 회견에서 말하는 것과 그들이 국내에서 어떻게 행동하는지 사이에 어떤 차이가 있는지 면밀히 조사하는 것입니다. 그들은 1.0년부터 1996년까지 아프가니스탄을 통치했던 탈레반 2001과 다른가? 아니면 홍보 활동에 더 정통한 것입니까?

테러리스트 내각

탈레반 2.0이 탈레반 1.0과 매우 흡사하다고 합리적으로 주장할 수 있습니다. 지난달 탈레반이 발표한 임시 내각은 탈레반 1.0 내각에서 복무한 강경 인사들로 가득 차 있다.

1.0년의 탈레반 1996 내각과 마찬가지로 현재 내각도 파키스탄의 외부 정보 기관인 ISI(Inter-Services Intelligence)의 흔적을 가지고 있습니다. 후자는 지난 XNUMX년 동안 파키스탄에서 그들을 위해 재정적으로 지원하고, 훈련하고, 무장하고, 피난처를 조직했습니다(아프가니스탄에서 잠시 전투를 마친 후 휴식을 취하고 재편성하기 위해).

탈레반 2.0이 전국을 통치할 수 있도록 보장하기 위해 판시르 전투탈레반 통치에 마지막으로 저항한 지방인 파키스탄은 탈레반이 북부동맹 전사들을 빠르게 격퇴할 수 있도록 무기, 탄약, 심지어 전투기까지 탈레반을 도왔습니다.

독자는 탈레반이 15월 XNUMX일에 카불에 입성했고 임시 내각이 발표되기까지 거의 한 달이 걸렸다는 것을 기억할 것입니다.

그건 널리 보도 된 XNUMX월 초 카불의 대통령 궁에서 총격전이 있었는데 도하에서 미국과의 평화 회담을 이끈 Mullah Abdul Ghani Baradar가 Haqqani 일족의 일원인 Khalil ul Rahman Haqqani에게 신체적 공격을 받았습니다. 포용적 정부를 주장합니다.

이 사건 직후, ISI의 수장인 Faiz Hameed 중장은 Baradar 파벌이 제외되고 Haqqani 파벌이 내각에서 강력하게 대표되도록 하기 위해 카불로 날아갔습니다.

현재 탈레반 내각에는 XNUMX명의 하카니 일족이 있습니다. 클랜 지도자이자 미국이 지정한 테러리스트인 Sirajuddin Haqqani는 현재 가장 강력한 국내 포트폴리오인 내무장관을 맡고 있습니다.

탈레반을 구성하는 모든 파벌 중 가장 잔인하고 강경파인 하카니 네트워크는 ISI와 가장 긴밀한 관계를 맺고 있으며 알카에다와의 관계를 단절한 적이 없습니다. 이것은 UN의 탈레반 제재 모니터링 위원회가 작성한 보고서에서 올해 XNUMX월에 발표된 것처럼 더욱 강화되었습니다. "Haqqani 네트워크는 지역 외국 테러리스트 그룹과의 지원 및 협력을 위한 허브로 남아 있으며 탈레반과 알카에다 사이의 주요 연락책입니다."라고 명시되어 있습니다.

여기에서 중국인, 체첸인, 우즈베크인 등을 포함한 수천 명의 외국 전사들이 여전히 탈레반 민병대를 구성하고 있다는 점을 언급할 가치가 있습니다. 이 전사들은 모두 각자의 본국에 있는 테러리스트 그룹/수면 조직과 연결되어 있습니다.

Haqqani 일족에 속한 4명의 테러리스트를 포함하여 현재 내각에는 UN, 미국 및 EU의 테러리스트 목록에 있는 XNUMX명 이상의 사람들이 있습니다.

스핀 닥터링 마스터

완전한 사면: 그들의 공개 성명에 대한 탈레반의 성과 평가는 어떻습니까? 거듭 약속했지만 완전한 사면 이전 정부 또는 미국이 주도하는 국제군에서 일했지만 최근에 석방된 사람들을 위해 UN 위협 평가 보고서 탈레반이 적군과 가족을 찾기 위해 집집마다 수색을 해왔다는 것을 보여줍니다. 이로 인해 보복이 두려워 수천 명의 직원이 은신처에 들어가 수입이 없게 되었습니다. 바이든 행정부는 외국군과 함께 일한 아프간인 명단을 탈레반에 넘긴 것으로 전해졌다.

이제 그들의 행동을 그들의 진술과 비교하십시오. BBC에 따르면 자비훌라 무자히드 탈레반 대변인은 21월 XNUMX일 기자회견에서 외국군과 함께 일한 사람들은 아프가니스탄에서 안전할 것이라고 말했습니다. 그는 "우리는 과거의 모든 것을 잊었다... 서방군과 함께 일한 [아프간인] 명단이 없다. 우리는 누구도 따르지 않는다"고 말했다.

여성 권리: 또한 탈레반은 수천 명의 사람들에게 출근하지 말라고 명령했습니다. 이것은 특히 여성 직원에게 해당됩니다. 이것은 그들의 대변인임에도 불구하고, 자비 훌라 무자 히드, 17월 XNUMX일 기자회견에서 “우리는 여성들이 일하고 공부할 수 있도록 할 것입니다. 물론 프레임워크가 있습니다. 여성들은 사회에서 매우 활동적일 것입니다.”

여성에 관해서는 지상에서 일어나는 일을 설명하겠습니다.

6월 XNUMX일, 일부 소녀와 여성들이 학교/대학에 가지 못하거나 일을 할 수 없다고 항의했을 때 탈레반은 시위대를 채찍질하고 몽둥이로 때렸다. 시위대를 해산시키기 위해 실탄을 발사했습니다(그림 1 참조).

BBC는 한 시위자가 “우리 모두 구타를 당했다. 나도 맞았다. 집에 여자가 있는 곳이라며 집에 가라고 하더군요.”

30월 XNUMX일, 프랑스 - 프레스 취재진은 탈레반군이 학교 밖에 모여 학교에 갈 권리를 요구하던 여학생 XNUMX명을 폭력적으로 진압하는 모습을 목격했다. 탈레반은 이 아이들을 겁주기 위해 공중에 총을 쏘았고 물리적으로 뒤로 밀었습니다.

그림 1: 탈레반의 위협을 받고 평화롭게 항의하는 여성들의 사진.

무장하지 않은 여성에게 칼라시니코프를 가리키고 있는 탈레반 전사를 보십시오. (6년 2021월 XNUMX일).

출처: 오늘날의 인도: 탈레반 2.0은 정확히 탈레반 1.0과 같습니다: XNUMX개의 이미지로 확인

언론의 자유: 언론의 자유에 대한 그들의 약속은 어떻습니까? 탈레반 대변인 자비 훌라 무자 히드 (Al Jazeera 번역을 통해) “국영 또는 민간 소유 언론에서 일하는 언론인은 범죄자가 아니며 그들 중 누구도 기소되지 않을 것입니다.

"그들에 대한 위협은 없을 것입니다."

아프간 뉴스 조직이자 일간지 발행인인 Etilaatroz는 6월 XNUMX일 여성 시위를 취재하기 위해 많은 기자들을 파견했습니다. 이 기자 중 XNUMX명이 체포되었습니다. 그들 중 두 명은 고문을 당하고 잔인하게 대했으며 케이블로 심한 구타를 당했습니다.

그림 2: 6년 2021월 XNUMX일 여성 시위를 취재했다는 이유로 탈레반에게 구타당한 에틸라트로즈 기자들

출처: Twitter/Marcus Yam

자유 여행: 주한미군 철수의 일환으로 바이든 행정부는 외국인과 함께 유효한 여행 서류를 소지한 아프간인도 아프가니스탄을 떠날 수 있도록 탈레반과 협상했다.

이것은 탈레반에 의해 확인되었습니다. 유효한 문서가 있는 아프간인을 언급하는 Sher 모하마드 압바스 스타니크자이27월 XNUMX일 기자 회견에서 이 운동의 정치 위원회 부국장은 "아프간 국경이 개방될 것이며 사람들은 언제든지 아프가니스탄 안팎으로 여행할 수 있을 것"이라고 말했습니다. 바이든 행정부는 이들에게 출국을 희망하는 아프간인 명단을 제공한 것으로 전해졌다.

잘못된 협상의 역사

미군 철수가 막바지에 이르자 탈레반은 어조를 바꿔 아프간 국민의 출국을 허용하지 않겠다고 말했다. Zabihullah Mujahid는 21월 XNUMX일 기자 회견에서 “우리는 아프가니스탄인들이 떠나는 것을 찬성하지 않습니다 [국가]."

독자는 내 기억에서 첫 번째 기사 아프가니스탄에서 미군 철수의 장점을 논의한 이 시리즈에서 트럼프 대통령이 탈레반과 평화 협정에 서명했다고 언급했습니다. 나는 또한 미국이 협정에 명시된 특정 조건과 시간표를 고수했지만 탈레반은 결코 협상을 이행하지 않았다고 언급했습니다.

위의 논의에서 독자는 탈레반이 악의로 협상한 전력이 있으며 협상 중에 합의했거나 심지어 공개적으로 약속한 내용을 전달하는 데 신뢰할 수 없다는 점을 분명히 해야 합니다.

Biden 행정부는 탈레반이 상습적인 거짓말쟁이라는 것을 알고 있습니다.

다행스럽게도 바이든 행정부와 미국 동맹국들은 탈레반을 상대하는 데 있어 이러한 어려움을 잘 알고 있는 것 같다.

피터 스타노유럽연합(EU) 대변인은 지난달 초 "탈레반은 탈레반이 국가의 국제적 약속을 어떻게 존중하는지, 민주주의와 법치주의의 기본 규칙을 어떻게 존중하는지 등 그들의 행동에 따라 심판을 받을 것"이라고 말했다. 특히 인권과 여성의 권리에 대한 존중입니다.”

4월 XNUMX일, 국무장관은, 안토니 블 링켄 "탈레반은 국제적 합법성과 지원을 추구합니다... 우리의 메시지는 모든 합법성과 지원을 얻어야 한다는 것입니다."

탈레반 2.0은 이번에는 몇 명의 친구를 더 기대할 수 있습니다

탈레반 1.0은 4년 동안 통치했다. 파키스탄, 사우디아라비아, 카타르 2.0개국만이 인정하는 천민정권이었다. 탈레반 XNUMX은 몇몇 국가, 특히 중국, 러시아, 터키가 이를 인정할 것으로 기대할 수 있습니다.

서방 국가들이 계속해서 인도주의적 지원을 제공하는 한 탈레반 2.0은 국제적 인정을 받을 필요가 거의 없을 것입니다. 수출의 70%는 이웃 XNUMX개국으로 간다. 국제적 인지도 부족으로 이 거래가 중단되지는 않습니다. 탈레반은 아편을 다른 나라로 밀반입할 수 있는 잘 발달된 네트워크를 가지고 있습니다. 동일한 네트워크를 사용하여 견과류, 카펫 등을 판매할 수 있습니다.

탈레반은 전국을 장악하고 있기 때문에 세금으로 더 많은 수입을 거둘 수 있을 것입니다.

중국은 아프가니스탄에 31만 달러 상당의 원조를 약속했다. 또한 코로나 바이러스 백신 공급을 약속했습니다. 28월 9일 왕이(王毅) 중국 외교부장 탈레반 대표단. 왕은 중국은 탈레반이 "아프가니스탄의 평화적 화해와 재건 과정에서 중요한 역할을 할 것"을 기대한다고 말했습니다.

중국은 적어도 네 가지 이유로 아프가니스탄과 외교 관계를 수립하기를 원합니다.

1. 중국은 착취에 관심이 있습니다. 아프가니스탄의 광대한 광물 자원, XNUMX조 달러 이상으로 추산됩니다. 그러나 그러한 모험은 단기적으로 아프가니스탄 재무부에 많은 수익을 가져다주지 못할 것입니다.
2. 중국은 탈레반이 신장 자치구 출신의 투르크족인 위구르족에게 어떤 종류의 지원도 제공하는 것을 원하지 않을 것입니다. 그들의 약속에 대한 대가로 탈레반은 아마도 반복적인 재정 지원을 받을 것입니다.
3. 중국은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트를 아프가니스탄으로 확장하기를 원할 것입니다.
4. 중국이 아프가니스탄에 제공할 수 있는 지원에 대한 대가로 중국은 바그람 공군기지 사용을 요구할 수 있습니다.

중국과 마찬가지로 러시아도 미국이 아프가니스탄에서 패배한 것을 기쁘게 생각합니다. 러시아와 중국은 파키스탄과 함께 미국이 더 이상 뒷마당에 존재하지 않는다는 사실에 기뻐할 것입니다. 두 사람은 또한 미국의 탈퇴로 남겨진 정치적 공백을 메우고 탈레반에 국제적 합법성을 제공하는 데 열심일 것입니다.

중국과 마찬가지로 러시아도 탈레반과 공개적으로나 비밀리에 XNUMX년 정도 접촉해 왔습니다. 또한 탈레반이 이슬람 극단주의를 러시아나 중앙아시아의 안보 파트너에게 수출하는 것을 원하지 않습니다. 그것은 이슬람 극단주의가 아프가니스탄 국경 내에 봉인되기를 원합니다.

러시아 안보 전문가들에 따르면 러시아는 적어도 두 차례에 걸쳐 탈레반에 무기를 제공했다. 한때는 언제였는지 존 니콜슨 장군, 아프가니스탄 주둔 미군 사령관은 2018년 XNUMX월 러시아가 탈레반을 무장시키고 있다고 주장했습니다. 러시아 전문가들에 따르면 이는 신뢰구축 제스처를 의미하는 토큰 무기 이전이었다.

XNUMXD덴탈의 두번째 러시아는 복수를 위해 탈레반에게 무기를 주었다. 러시아 용병 살해 2018년 XNUMX월 시리아 카샴 전투에서 미군에 의해.

에 따르면 안드레이 코르투노프, 러시아 러시아 국제 문제 위원회 사무총장은 아프간 경제의 급격한 악화가 ISIS(K)와 알카에다 및 기타 극단주의 단체의 지위를 강화할 수 있기 때문에 탈레반의 권력 장악력을 약화시킬 수 있다고 우려하고 있습니다.

그러나 러시아는 여러 섬세한 관계의 균형을 맞춰야 합니다. 탈레반과 교전하고 아프가니스탄이 파편화되거나 분열되지 않도록 그들을 돕고자 합니다. 또한 중앙아시아 국가들에 어떠한 위협도 가하지 않도록 보장하고자 합니다. 그리고 아프가니스탄이 불안정해지면 아프간 난민들은 인접한 중앙아시아 국가(타지키스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄)로 피난하지 않습니다. 다시 말해, 탈레반이 권력을 쥐고 있다면 아프가니스탄의 문제가 중앙아시아 국가들에 퍼지지 않을 것입니다.

러시아가 아프가니스탄과 너무 가깝다고 볼 수는 없다. 러시아가 안보 협력을 강화한 인도에 우려를 불러일으키기 때문이다. 인도는 탈레반을 파키스탄의 대리자로 본다.

터키는 또한 탈레반과의 관계에 관심을 보였습니다. 레제프 에르도안 대통령은 터키가 오스만 제국 전성기 때처럼 이슬람 세계의 중심이 될 것이라고 생각합니다. 칼리프의 자리였습니다. 이러한 터키의 비전은 에르도안 대통령이 시리아, 리비아, 아제르바이잔에 군사적으로 개입하는 것을 보았습니다. NATO 회원국인 터키는 지난 20년 동안 비전투 역할로 아프가니스탄에서 소규모 부대를 유지해 왔습니다.

터키는 카불에 있는 하미드 카르자이 국제공항의 보안을 장악하는 데 관심이 있습니다. 탈레반은 스스로 하고 싶어합니다. 그러나 그들은 터키에 카불 공항에 대한 물류 지원을 책임질 기회를 제공했습니다. 이 기사를 쓰는 시점에서 협상은 교착 상태였습니다. 터키는 탈레반에게 그들이 신뢰하는 국가가 공항 보안을 통제한다면 국제사회가 선호할 것이라고 인상을 심어왔습니다.

Erdoğan은 또한 아프간 난민이 터키에 오는 것을 보고 싶지 않습니다. 그들이 터키에서 피난처를 찾는 것을 막기 위해 에르도안은 터키-이란 국경을 따라 벽을 쌓고 있습니다.

터키는 또한 탈레반과의 관계에 관심이 있습니다. 에르도안은 이것이 터키의 건설 산업이 일부 건설 프로젝트를 수주하는 데 도움이 되기를 희망하기 때문입니다. 에르도안은 믿는다 카타르탈레반의 오랜 후원자인 은 그러한 프로젝트에 자금을 제공할 수 있습니다.

미국은 아마도 터키가 탈레반과 교전하는 것을 개의치 않을 것입니다. 터키는 향후 미국과 탈레반 사이의 백채널 협상에서 중요한 역할을 할 수 있습니다.

제재가 얼마나 효과적일 수 있습니까?

그들은 소모적으로 일합니다. 매우 느리게. 시냇물에 흐르는 물이 돌을 매끄럽게 하고 윤기나게 하는 것과 같습니다. 그리고 그들은 원하는 시간 내에 가시적인 결과를 얻지 못할 수도 있습니다.

한 국가에 가해지는 제재의 약점 중 하나는 제재를 가하는 당사자가 대상 국가의 통치자가 시민의 복지를 돌본다고 가정한다는 것입니다.

아무리 세심하게 표적을 삼아도 제재는 표적 국가의 일반 시민들에게 많은 어려움을 안겨줍니다. 경제 침체 또는 매우 느린 속도로 성장하는 경제는 평범한 사람들이 자신의 경력 잠재력을 최대한 실현할 기회를 줄입니다. 최신 의료 및 외과적 혁신 측면에서 최상의 건강 옵션에 대한 액세스를 줄입니다.

권위주의적인 지배자들은 권력을 유지하고 자신을 풍요롭게 하는 데에만 관심이 있습니다. 예를 들어, 북한은 수십 년 동안 제재를 받아왔습니다. 우리는 종종 북한의 식량 부족과 점점 더 어려워지는 생활 조건에 대해 듣지만, 이것은 북한의 연속적인 의장이 평범한 북한의 생활 조건을 개선할 이니셔티브에 자금을 사용하는 대신 핵무기와 대륙간 탄도 미사일을 개발하고 축적하는 것을 막지 못했습니다. 한국인. 제재로 인해 북한이 합리적인 제안을 가지고 협상 테이블에 나오도록 강요한 것도 아니다. 이것이 제재가 이라크의 사담 후세인 정권에 대한 결과를 낳지 못한 이유입니다. 이란, 러시아, 베네수엘라, 시리아 및 기타 국가도 마찬가지입니다.

권위주의적 통치자들은 억압적인 보안 장치가 그들을 지원하는 한 계속해서 권력을 유지할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 예를 들어, 이란의 Ayatollahs는 이슬람 혁명 수비대(Pasdârân-e Enqâlâb-e Eslâmi)의 이익을 돌보는 한 권력을 유지할 것임을 알고 있습니다. 혁명수비대는 과거 정권에 반대하는 모든 대중 봉기를 잔인하게 진압했으며 모든 대통령 선거 기간 동안 광범위한 조작을 보장했습니다.

또한 일부 국가에서는 다른 국가보다 제재가 이행되고 있는지 확인하는 것이 더 쉽습니다. 예를 들어 이란은 주로 석유를 수출하므로 석유 거래를 모니터링하기가 더 쉽습니다. 러시아는 제재의 효과를 대부분 무력화시킬 수 있었다.

탈레반에 대한 제재 부과는 또한 두 가지를 가정합니다. (a) 그들은 국제적 인정을 갈망합니다. (b) 그들은 서구의 원조 없이는 생존할 수 없다.

탈레반 1.0은 국제적 인정 없이 2020년 동안 살아남았다. 위에서 언급한 바와 같이 21-8.5년 카불에 대한 총 원조액은 약 XNUMX억 달러였습니다.

아마도 원조의 절반이 횡령되었을 것입니다. 그러나 좀 더 보수적으로 구호 예산의 25%만 남용되고 있다고 가정해 봅시다. 그러면 6.3억 달러라는 수치가 나옵니다. 서구의 어려움을 비난하는 탈레반은 공무원의 급여를 삭감하여 돈을 절약할 수 있습니다. 그들은 유령 직원과 군인의 임금을 지불할 필요가 없습니다. 정부 예산의 상당 부분이 보안을 제공하는 데 사용되었습니다. 반군이 지금 권력을 잡고 있기 때문에 더 이상 그렇지 않을 것입니다. 탈레반은 또한 세금을 보다 효율적으로 징수함으로써 이러한 부족분의 일부를 보충할 수 있습니다. 나머지 부족분은 예를 들어 석유가 풍부한 사우디아라비아와 카타르, 중국, 러시아와 같은 기존 및 새로운 후원자들이 제공하는 원조로 거의 확실히 충족될 것입니다.

위에서 언급한 바에 따르면 탈레반은 합의를 어겼고 미국, NATO 및 호주 임무를 위해 다양한 역할을 수행하는 아프간인의 출국을 허용하지 않았습니다. 탈레반이 이 사람들을 찾기 위해 집집마다 수색을 하고 있다는 점도 언급되었습니다. 이러한 모든 발전은 미국과 그 동맹국들에게 가능한 한 빨리 이들을 구출하기 위해 최선을 다하도록 압력을 가할 것입니다. 서방 국가들이 여전히 이 사람들을 내보내길 원한다면 막대한 몸값을 지불해야 할 것입니다(뉴욕의 연방 준비 은행에 예치된 일부 자금을 공개하는 형태일 수 있음).

그러나 제재가 완전히 비효율적이라고 결론을 내리는 것은 잘못된 것입니다. 탈레반은 처음에는 중국이 그들을 인정하고 개발 목적을 위해 약간의 자금을 제공할 용의가 있기 때문에 중국과 친해질 수 있습니다. 그러나 그들은 어리석지 않습니다. 그들은 중국, 파키스탄 등에 비해 협상 위치를 개선할 수 있도록 서방과 더 나은 관계를 추구하는 것이 자신들에게 이익이 된다는 것을 곧 알게 될 것입니다.

예를 들어, 미국은 아편 생산을 금지하는 대가로 일부 자금을 공개하겠다고 제안할 수도 있습니다. 러시아와 중국과 마찬가지로, 극단주의 이슬람주의자들이 체포될 경우 아프가니스탄 내에 갇히고 그들의 운동과 활동(예: 다른 나라의 청소년을 급진화하려는 시도)을 면밀히 감시하는 것도 미국의 이익입니다. 일부 동결된 자산을 해제하는 것은 이를 위한 협상 도구로 사용될 수 있습니다.

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Vidya S. Sharma는 국가 위험 및 기술 기반 합작 투자에 대해 고객에게 조언합니다. 그는 다음과 같은 권위 있는 신문에 수많은 기사를 기고했습니다. 캔버라 타임스, 시드니 모닝 헤럴드, 나이 (멜버른), 호주 재무 검토, 경제 타임즈 (인도), 비즈니스 표준 (인도), 유럽​​ 연합 (EU) 기자 (브뤼셀), 동아시아포럼(캔버라), 비즈니스 라인 (인도 첸나이), 힌두 스탄 시대 (인도), 파이낸셜 익스프레스 (인도), 데일리 발신자 (미국. 그는 다음 주소로 연락할 수 있습니다. [이메일 보호].

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